去年以来大米、油、鸡蛋、猪肉纷纷涨价，也导致不少学校食堂价格水涨船高，如何合理地控制成本又保证伙食质量？镇江市日前在全省率先出台了《中小学学生食堂伙食费管理暂行办法》，这个办法实行2个月，镇江中学里6块钱可以吃一顿1大荤2小荤1蔬菜1汤的“大餐”！这中间，有什么奥妙？记者昨日来到镇江进行探访。本报记者石小磊镇江报道
　　【四条创新规定】
　　中小学食堂不准外包
　　学校食堂承包给外边，是很通常的做法。一段时间以来出现了承包者追求利润，侵害学生利益的情况。镇江《暂行办法》明确规定：学生食堂必须遵循保本经营的原则，原则上不对外承包。现在实现承包经营，合约未到期的学校必须“0租金”，不得收取任何形式管理费，而承包者必须相应降低伙食费标准或菜肴价格。
　　菜肴涨价须家长同意
　　长期以来，食堂的经营者想涨价就涨价，或是通过降低质量减少分量“变相涨价”的情况时有发生。《暂行办法》要求，学校伙食费根据管辖权限，由各级价格部门实行备案管理，保持价格相对稳定。确需调整的，学校也应在一定范围内举行有学生、家长代表参加的座谈会，广泛征求各方面意见，并报价格部门备案后方可实施。
　　盈余超3%必须全额退还
　　食堂如何才算“保本经营”？镇江的规定是，伙食费学年度结余或亏损控制在年度营业额的3%以内。盈余未超过3%的，可以结转到下一年度用于改善学生伙食；盈余超过3%的，所有盈余部分必须全额退还学生。镇江市物价局介绍，这一规定并非给学校食堂一个“盈利”空间，而是给学校提供了一个衡量的标准，控制不好超过3%的，所有结余全额退还，3%之内部分则可以用来平衡菜价波动带来的成本变化。
　　伙食费不准成教师福利
　　过去，食堂伙食费往往成了学校任意列支经费的“小金库”。新办法对食堂经营的成本进行了严格规定，严禁用学生食堂的费用补贴教职工伙食，不得将老师生活补贴、学校招待费等计入学生伙食成本，不得将学生食堂结余发放教职工资金、福利等。
　　【两个创新做法】
　　市属学校抱团成立“食堂管委会”
　　食品纷纷大幅涨价，食堂怎么稳定价格、把住质量关？镇江的办法是，让学校食堂“抱团经营”。镇江市成立了市属学校食堂管委会，装备中心负责所有这些签约学校食堂的经营。目前，已有6所市属学校参加了“食堂管委会”。食堂管委会对所有学校食堂统一进行原材料招标采购，几所学校统一价格、统一配餐标准、统一人员管理标准。