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油脂企业按耐不住?限价令是否该解除
2011-07-22 中国粮油信息网 作者: 怜云 浏览次数: 1150次
[导读]  国内油脂限价令出台已半年有余,市场对食用油限价令取消的预期越来越强烈。而受国内物价上涨以及成本上升压力影响,油脂企业也越来越表现出强烈的提价意愿。

 国内油脂限价令出台已半年有余,市场对食用油限价令取消的预期越来越强烈。而受国内物价上涨以及成本上升压力影响,油脂企业也越来越表现出强烈的提价意愿。对于政策制定者而言,限价令的取舍的确左右为难。一方面,国内物价飞涨令生活成本大幅提升,居民承受着不能承受之重,政府面对严峻的控通胀形势。另一方面,限价令的持续也让油脂行业惨淡经营,面临着全行业亏损的不利局面。

 国家的态度决定了油脂企业向左还是向右,随着限价令即将到期,近段时期部分油脂企业似乎也“按耐不住”。 7月初,山东鲁花集团开始试探性涨价,随后坊间即又曝出国内某大型油企提出涨价申请的消息。笔者认为,出于对油脂行业的可持续发展考虑,适当的允许小幅提价是可以的。但是限价令却不乐见全面的解除,对于尚未成佛的孙猴子,紧箍在手还是很有必要的。

 关于国内油脂企业限价令最早可追溯2010年11月底,国家发改委约谈中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油等,要求它们维持价格平稳,不能涨价;2011年4月,发改委第二次约谈上述企业,两个月内不得涨价。而后虽没有明确的说法出台,但限价令顺延似乎成为业界共识。
 
 对于限价令的实施市场褒贬不一。限价令的确对稳定物价具有积极作用,但不可避免的也产生了一些较为不利的影响。因食用油价格被严格限涨,但同时期大豆等原料价格上涨则较为明显。这导致了国内多数油脂企业经营陷入困境,部分时段压榨利润处于全行业亏损的状态,极大的影响到企业生产。业内人士表示,目前国内油厂开工率严重不足,进口大豆堆积港口而不能投入生产。甚至有人担心,如果在继续下去,部分油厂可能就要关门大吉。

 基于此,业内呼吁国家尽快解除油脂企业的限价令,让行政干预让位于市场。另有分析表示,如果食用油限价令长期不解决,那么可能会对国内油脂企业的经营生产造成持续危害,导致市场供需关系的进一步失衡。也容易将问题积累,为后市价格的暴涨暴跌埋下了隐患。

 出于对国内油脂行业健康可持续发展的考虑,限价令确实可以到了做出部分改变的时候了。但是完全放弃调控并不可取,限价令对规范市场秩序,稳定物价水平还是能发挥巨大作用的。而在物价水平持续上涨,通胀压力持续扩大的情况下,适当的控制对降低居民生活成本是有积极意义的,毕竟民生比什么都重要。

 与此同时,目前国内压榨行业的现状也十分值得反思。近年来国内油脂行业的压榨产能持续扩张。以豆油为例,到2011年年底国内油脂压榨能力将达到1 亿吨。但国内大豆实际压榨量在5500万吨左右,行业平均开工率不足6成。压榨产能严重过剩,一方面导致进口大豆需求暴增,推动国际大豆价格上涨。另一方面,压榨能力过度扩张,也让整个行业的压榨利润不断下降。

 另外,目前国内油脂行业生产经营高度集中,全国前十位的压榨集团集合了全国约70%的压榨工厂,外资更是占据国内压榨行业的半壁江山。产业较高的集中度,让少数利益集团,控制市场价格成为了可能。对于这些资本大鳄们来说,完全有能力把油脂现货市场当期货市场来做,通过减产限产,囤积居奇等方法,人为的改变市场供需格局,引起价格的大起大落以从中渔利。

 


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