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新菜篮子工程实施首年遭遇卖菜难
2011-11-29 京华时报 作者: Superman 浏览次数: 1755次
[导读]蔬菜市场陷入一种难以破解的怪圈——若逢种植面积大、蔬菜贱卖的年份,来年农民便跟风减少种植面积,菜价又像过山车似的往上涨。这次,怪圈“圈”住的是农民。今秋以来,内蒙古土豆批发价从去年的每斤近两元跌至四角钱,北京、山东、河北等地发生大白菜滞销现…
  然而今年,他10万多斤的白菜只以每斤8分钱的价格卖出3000斤,目前收入仅240元。
  这是我国大部分菜农的写照——自己只能种菜,能卖多少钱听天由命。
  中国社会科学院农村科技发展研究所研究员李国祥说,农民在整个蔬菜产销体系中处于弱势地位,没有话语权,都是中间商定价。
  李国祥说,从1985年中央提出农产品市场化改革,26年来,以农民为主体的格局没有变化。农民种植有强烈的盲目性,“今年卖钱多了明年接着种,邻居们都种我也种”。
  这也是蔬菜价格波动大的根本原因——随着城市化进程的加快,生产户渐渐远离销售市场,市场信息的获得不顺畅,且全国各地的蔬菜都可拿到任意的市场上销售,全国蔬菜供给和需求的信息完全不对称,也就是人们常说的“小生产,大市场”的矛盾。
  “这26年间,我国农业大发展,经济大发展,这个格局早已不适应目前的发展水平。”李国祥分析。
  尚学江自己算了一笔账,这10多亩白菜,化肥、犁地、请工人等费用加起来已经投入了1万多元,回本儿肯定没希望了。
  中国农科院农业经济与发展研究所研究员李宁辉认为,与政府在高菜价时所采取的密集且强有力的措施相比,在菜价低时,政府是缺位的,二者反差强烈。
  高菜价伤害城市消费者利益,菜价低则伤害农民利益。
  李宁辉说,去年冬天菜价飙高,国家通过减免过路费、进场费、扩大生产、给予补助等多种方式将菜价迅速稳定下来,但是今年农民蔬菜贱卖甚至烂在地里,有关部门却没有有效的措施出台,这相当于用农民的利益补偿城市消费者。“政府对城市消费者利益的保护和农民利益的保护应该对等”。
  “今年亏了,明年菜肯定就少了,菜价又会上去。”李国祥说,如果在菜价低时政府能给予种植补贴,调动农民种植积极性,就能减少蔬菜价格大幅波动。
  李国祥认为,政府在粮食的调控上做得比较完善,但在蔬菜产业方面,做得不理想。不仅缺乏有效信息引导,监督管理得也较分散。
  如何解决这一问题?李国祥认为首先应该做的就是将龙头企业和农民合作社真正做起来。龙头企业现在虽然很多地区都有,但对于庞大的农民群体来说还远远不够。虽然农业部公布的农业合作社全国有40多万家,但是由于经费等问题,实际发挥作用的很少很少。如果这两个均做起来,由农民合作社直接与龙头企业对接,由企业负责收购,农民的损失将大大减少。龙头企业可以政府参股,合作社甚至可以打破地域限制,按产品组建,这样可能更有利于农产品市场的发展。此外,将市场信息发布前置,政府需要做的仅仅通过蔬菜储备和政策调整,也可以很好地保持市场价格稳定,农民、城市消费者均受益。

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