推迟数月的工信部奶粉行业整合方案即将在月底前后出台，在政策利好的前提下，再次传出飞鹤乳业将并购国内第一大羊奶粉品牌陕西关山乳业的消息。
　　2月17日，飞鹤乳业方面向记者证实：飞鹤乳业并购陕西关山乳业，双方已经达成初步的意向协议，具体方案还没最终定下来，需要等工信部的方案。
　　在这轮奶粉行业整合中，飞鹤乳业将走在前面。此前的1月14日，飞鹤乳业宣布，与吉林艾倍特乳业达成协议，飞鹤乳业将斥资全面收购艾倍特乳业。
　　乳业分析师宋亮表示，工信部奶粉行业兼并重组方案将会在本月底前后出台，方案有改动，但是跟之前流出来的方案申报稿相比，相关政策变动不大。
　　工信部方案此前提出，到2015年12月底，通过兼并重组，前10家国内品牌企业行业集中度提高到65%，原有127家配方奶粉企业减少到87家左右；到2018年12月底，培育3-5家大型企业集团，前10家国内品牌企业市场集中度达到80%，国产品牌企业最终只剩50家左右。
　　为了保障兼并重组的顺利实施，工信部在方案中推出税收优惠、财政扶持、金融综合授信、发行股票和债券和被兼并企业土地开发收益5项政策措施和保障。
　　而一奶粉企业负责人担心，工信部方案迟迟不出台，影响国产奶粉信心重振速度。
　　飞鹤乳业并购两连发
　　一了解该收购的乳业人士表示：飞鹤与关山就收购已经谈得差不多了，已经向工信部等部门报备，目前飞鹤正在等工信部的奶粉行业兼并重组实施方案月底公布。
　　此次收购是全资收购还是控股，飞鹤方面表示，具体细节还没有定下来。关山乳业官方资料显示，该企业是中国食品行业骨干企业、陕西省农业产业化重点龙头企业和陕西省高新技术企业，现有3条奶粉生产线和5条干湿奶粉生产线，年生产加工能力2.8万吨。公司主导产品为“关山、瑞芙牌”系列牛羊奶粉。
　　西部乳业发展协作会秘书长王伟民告诉记者，关山乳业是陕西第一大羊奶粉品牌，2013年销售收入达到13.8亿元。据了解，2013年，关山乳业生产了9000吨奶粉，其中大部分是羊奶粉。
　　对于飞鹤收购关山乳业的原因，与关山乳业老板有交流的乳业分析师宋亮表示，现在关山乳业老板李晓林年纪大了，也有想退出的想法。
　　李晓林原为陕西和氏乳品有限公司副总经理，关山乳业在上世纪90年代末改制后濒临破产，作为国家干部的李晓林被政府派到关山乳业。