“两翼农户万元增收”，旨在通过增加两翼农户收入，缩小重庆城乡收入差距。它惠及百万农户，不仅是目前我市受惠群众最多的影响深远的举措，在一定程度上还破解了重庆“三农”瓶颈。
　　近日，全程参与制定并执行这一重大政策的市农委主任夏祖相，从开放程度、改革深度、受益面广度这三个维度，为我们描述了“两翼农户万元增收”带来的喜人景象。
　　加大开放程度
　　2009年，重庆农业出口额仅2亿美元，其中占主导的是来自“一圈”地区的猪鬃与红碎茶。
　　“2010年2月，‘两翼农户万元增收的号角吹响，‘两翼开始大力培育有本地特色的产品，也丰富了我市农业出口项目。”夏祖相说。
　　渝东北、渝东南两翼地区，前者是三峡库区，移民安稳致富任务重；后者是武陵山区，中国贫困程度较深的地区之一，扶贫开发任务艰巨。在这两大片区，80%都是山地，分布着全市绝大部分林地。但2009年，全市3400万亩耕地生产的产品销售值约650亿元，而6400万亩林业只有30亿元。
　　2010年，在经过周密调研后，我市提出要推行“两翼农户万元增收”工程，把土地空间充分利用起来，搞活林下经济，唤醒沉睡的大山，让大山的土地为农民增加收入。
　　随着这项惠民政策的实行，重庆农业“走出去”的步伐也随之加快。
　　夏祖相说，各地在实施过程中，因地制宜发展地方特色项目，并按无公害、绿色甚至有机食品的标准生产，与市场上的普通农产品错位销售；同时，由于产品品质较高，往往成为出口贸易的“明星”产品。
　　为了拓宽两翼地区的销售渠道，我市在上海西郊国际农产品直销中心、浙江义乌农贸城设立了重庆馆，专门向国内外客商推销我市农副产品，重点帮助两翼地区在“万元增收”中生产出的产品走出国门。
　　目前，渝东北的柑橘远销东南亚、欧洲等地，武隆、黔江、彭水等地的高山蔬菜出口到香港，秀山土鸡也振翅“飞”出重庆，成为沿海居民的餐桌美味……
　　夏祖相说，受益于两翼农副产品种类的增多、产量的增加，去年我市农业出口额近2.5亿美元，预计今年有望超过3亿美元——农业，成为我市开放领域的新亮点。
　　增加改革深度
　　“‘两翼农户万元增收能得到顺利推进，是获得了改革的内在助推。”夏祖相说。
　　去年，我市在全国省一级政府中，率先完成了林权、农村土地经营权、农房的确权；今年，在此基础上，开展了林权抵押担保、农村土地经营权流转抵押担保和农房抵押担保，让过去的“死钱”变成了可以为农民增收的“活钱”，从而进一步加大对“两翼农户万元增收”的投入，促进了产业的快速发展。