重庆破解农村客运发展难题
2011-12-31
新华网 作者:
Superman 浏览次数:
949次
[导读]新华网重庆12月29日报道:题:走出“通路不通车”的困境重庆破解农村客运发展难题王金涛刘玉婷重庆境内山脉交错,沟壑纵横,农村交通不便成为统筹城乡发展的瓶颈。近年来,虽然农村公路建设取得了重大进展,但却陷入了“通路不通车”的困境,究其原因是农…
新华网重庆12月29日报道:题:走出“通路不通车”的困境重庆破解农村客运发展难题
王金涛刘玉婷
重庆境内山脉交错,沟壑纵横,农村交通不便成为统筹城乡发展的瓶颈。近年来,虽然农村公路建设取得了重大进展,但却陷入了“通路不通车”的困境,究其原因是农村地区客运分散、经营成本较高。如何走出困境?重庆以政府统一购买农村客运车辆保险为基础,进行了一系列的探索和实践。
政府买保险为农村客运减负
尽管重庆农村公路建设速度之快前所未有,但城乡“二元结构”突出、农村人口居住分散、群众出行无规律等问题,依然导致农村客运经营成本偏高、经营效益差,部分农村地区依然不通客车。按照农村客运票价政策,经营农村客运的私企在扣除各种成本后,往往是赔本运营,而赔本的买卖没人愿意做。有的经营者为了赚钱而擅自提高票价,侵犯了乘客的利益。
为减轻农村客运车辆的经营负担,重庆市创新管理方式,由市、区县两级政府财政资助购买重庆市农村客运车辆的承运人责任险,同时资助购买支线农村客运车辆的第三者责任险和交强险。
对于农民出行最常使用到的乡镇至村、村至村两类客运车辆,政府更是加大了补贴力度。重庆市交委负责人表示,政府对所有城区至乡镇、城区至行政村、乡镇至乡镇、乡镇至行政村、行政村至行政村的农村客运车辆,资助购买每车每座20万元的承运人责任险;而属于后两类的车辆,政府还资助购买每车30万元的第三者责任险和全额资助购买交强险。购买保险的费用中,市级政府承担80%,区县(自治县)承担20%。
截至目前,重庆已累计为33284台次的农村客运车辆购买了承运人责任险,5178台次的乡镇至行政村、行政村至行政村农村客运车辆购买了第三者责任险、交强险,两年多来累计投入政府资助购买保险资金达1.05亿元。
政府买“险”乘客安心车主放心
政府出资统一购买农村客运车辆保险,降低了经营者的成本,使其获得了盈利空间。荣昌县跑农村客运的刘海一师傅对此深有体会:“过去跑农村客运成本高,经营困难,如今车辆保险统一由政府资助,一年帮我节约了3000多元。”
这一政策激活了农村的客运市场,重庆市许多乡镇政府主动要求加快发展并投放农村客运运力,一些客运企业也主动申请开行新的农村客运线路,增加客运车辆。而一些非法经营者则主动要求改造,加入合法经营行列。