中央根据社会各界的反映采纳了这个建议,“商品经济”终于写进了报告。因此,党的十二届三中会提出:在公有制基础上,有计划的商品经济。
　　对此,邓小平同志给予了较高的评价,他认为,十二届三中全会是马克思主义的政治经济学的教课书,有些新话,老祖宗没有说过的话。
　　然而,关于“商品经济”的争论并没有就此结束,此后,有人依然强调“有计划”。到了1987年,党的十三大提出了“计划和市场内在统一的体制”,而且提出“我们的模式是国家调节市场,市场引导企业”。早在十三大报告起草期间,1987年的7月,高尚全就写了一篇建议文章,题目是《希望十三大在理论上有重要突破对计划与市场的建议》。在这个建议中,高尚全提了三条意见:1、计划和市场都是手段和方法。2、建议用经济合同取代指令性计划。3、随着改革的深化,计划与市场结合的形式要发生变化。用国家经济合同逐步替代指令性计划,是社会主义商品经济发展的需要,是改革的必然趋势。
　　高尚全指出,有计划的商品经济既不同于传统模式的产品经济,又与资本主义的市场经济有着本质的区别；有计划的商品经济是计划与市场的统一,是计划经济与商品经济的有机结合,是我国现阶段社会主义公有制基础上产生的基本的经济关系；计划与市场结合的目标模式应是,国家调控市场,市场引导企业,即结合计划与市场于一身的以指导性计划为主体的模式。因此,他认为,有计划的商品经济是中国特色社会主义的经济体制的基本概括和重要理论的前提。
　　这篇文章刊登在1987年8月21日的《国家体改委快报》上。文章发表后,李铁映同志批转给中央有关领导,有关领导又批转给起草小组,要求把“用经济合同取代指令性计划”写进十三大报告。十三大报告最终体现了这个内容。
　　提出发展“劳动力市场”
　　上世纪九十年代初,有一股批判改革的回潮。当时理论界出现了两种改革观,中央某些大报出现了批判市场化改革的文章。1992年小平南方谈话,讲话的中心思想是坚定不移搞改革。他在讲话中指出:社会主义有市场,资本主义有计划,社会主义为什么不可以搞市场经济。
　　时任国家体改委副主任的高尚全认为,根据小平同志南方谈话,党的十四大提出,我们改革的目标是建立社会主义市场经济体制。目标明确了,怎么建立是个关键问题。