十四届三中全会召开之前,中央成立了起草《中共中央关于建立市场体制的若干问题的决定》领导小组,温家宝同志担任组长,高尚全是负责市场体系部分小组长,小组成员有郑新立、张卓元等同志。
　　1993年8月,中央政治局常委会讨论全会报告,高尚全列席了会议。这时,他觉得,自己要是不发言,“劳动力市场”就写不上不去了。于是,他心血来潮一口气讲了5个理由:1、劳动力与劳动者有区别,劳动力进入市场,劳动的能力进入市场才能体现其价值。2、劳动力是活跃的因素,不进入市场,市场体系就建立不起来。3、就业压力之大,光靠政府配置人力资源是不行的,必须靠劳动力市场才能缓解就业压力。4、现实中已有劳动力市场。5、劳动力进入市场不影响工人的主人翁地位。为此,高尚全还专门举了一个精彩的例子:新加坡总理李光耀说,中国的司机态度欠佳,为什么呢?因为工人是主人,主人为仆人开车,心理不平衡!最后,他强调:劳动力市场是生产要素市场也是市场体系的重要组成部分,只有理直气壮地提出劳动力市场,才能加快建立社会主义市场经济体制。听了高尚全的建议,江泽民同志提了一个问题:“你提出劳动力市场,社会上能不能接受?”高尚全回答说:“能接受,过去我们也没有提出社会主义市场经济体制,中央提出后就接受了嘛!”
　　第二天高尚全又去找温家宝同志,温家宝当时是书记处书记兼中央办公厅主任。高尚全对温家宝说:“本来这个会议轮不到我发言,但我要是不发言劳动力市场就写不上去了。”温家宝同志对他说:“我赞成你的意见,但是能否上文件,我还没有把握。”之后,温家宝同志去找江泽民同志汇报,江泽民同志专门要了高尚全的材料并批转各常委,最终,常委们一致同意将“劳动力市场”写进报告。
　　十四届三中全会闭幕后,1993年11月19日的《经济日报》就编发了高尚全《为什么要提出“劳动力市场”》的文章。《经济日报》编者按指出:党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,第一次明确提出了要培育和发展“劳动力市场”。这不仅是一个新的提法,而且是我国改革理论上的一个重大突破。
　　说服索罗斯稳定香港金融
　　1986年5月,高尚全组织中国经济体制改革代表团去匈牙利考察。匈牙利是第一个搞改革的社会主义国家。这次考察,高尚全给考察团定了一个目标:一定要作“翻箱倒柜”的深入考察,要了解清楚哪些改革是成功的,哪些改革是不成功的。也就在这次考察期间,金融大鳄索罗斯专程从美国到布达佩斯会见了高尚全。那次会见,高尚全与索罗斯谈得很愉快,因此也就成了朋友。