2012:能源价格改革提速
成品油有望“破冰”
2011-12-31
中国经济网 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]专家称在经济转型迫切要求下,价格改革要与体制、财税等配套改革措施同步随着天然气价格改革的试点,明年成品油价格改革将“破冰”,而煤炭和电力之间的价格联动机制改革也有望进一步提速。资源产品价改再成重点本月26日,国家发改委发布通知,决定在广东省…
而纵观今年的国家原油价格,也是上演了一幕“过山车”行情,最高点与最低点的价差达每桶38.26美元。不过,相较阴晴不定的国际原油市场,国内成品油市场在2011年总体还是显示出较为平稳运行的态势。这一年间,汽柴油零售价共进行了三次调整:2月、4月为上调,累积涨幅分别为850元/吨和750元/吨;10月为下调,汽柴油跌幅均为300元/吨。
业内人士称,成品油价格体制改革的实质是形成“有涨有落”的价格形成机制,将定价权下放给市场,用价格调节供需。
“明年成品油价格改革的可能性非常大。”朱春凯表示,但改革的大方向是保证成品油的市场供应。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞称,目前价格机制方面主要问题是价格缺乏弹性,刚性特点太强,导致很多投机商投资无风险。未来改革的方向就是要引入市场竞争,让市场去定价,企业生产实行成本透明,接受社会和舆论的监督。
除了成品油价格改革,业界对水、电等的价格改革亦有期待。今年的全国发展与改革工作会议,提出要“试行居民用电阶梯价格制度,推进水资源等收费改革”。
其实,国家发改委最近每年都会提到资源产品价格改革,但进展一直缓慢。在能源专家韩晓平看来,资源价格改革并不是简单地的涨价,价格改革也不能从根本上解决中国资源产品的问题,除了价格改革之外,还需要在体制改革、市场竞争培育等方面努力。
资源产品价改尚需提速
业界认为,在经济结构转型的迫切要求下,资源品价格改革是不得不走的一步,但价格改革要与体制、财税等配套改革措施同步,资源价改尚需慎重前行,但总体而言,资源价格改革还需提速。
在中国电力企业联合会资深电力专家沙亦强看来,低效率、低环境成本的资源价格严重阻碍了经济结构的转型,资源品价格改革是不得不走的一步,尽管在价格市场化的初期,的确会给出口以及一些传统产业造成不利影响,但这是改革必须付出的代价。
近年来,随着我国经济的迅速发展,对能源的需求日益增大,但是,供需矛盾似乎仅是能源产品不“涨”就“荒”的一个外在表象。有分析认为,在近年来煤价已基本市场化并快速上涨的情况下,电、油、气的价格却还是依然受到政府的严格管制。而“油荒”、“气荒”、“电荒”等的轮番上演,其反映在价格问题上恰恰是一个难以解开的死结,并进一步凸显出资源产品价格形成机制的缺陷与相关改革的滞后。