规范化管理确保增值
　　张家港有个“网上村委会”，其中的三资管理系统通过全面清产核资，由各村将资金、资产、资源的相关信息以电子表单的形式输入系统，实现对村级组织人、财、物的规范化、动态化管理。在“网上恬庄村”，工作人员输入账号和密码，就进入了系统，在资产管理栏里，显示着这个村的集体资产的使用情况。菊花味精集团彩印包装有限公司的厂房是恬庄村的集体资产，记者点击进去后，看到了从2008年1月1日起到2010年12月31日的租金是每月8000元，而从2011年1月1日起到2013年12月31日的租金则达到12000元每月，租赁情况一目了然。
　　这是江苏省规范农村集体“三资”管理的一个缩影。在江苏各地，从管理到具体运营、从审计工作到村级举债，都有一整套程序，来规范农村集体“三资”制度的落实。
　　在村级集体资金方面，江苏各地全面推行农村会计委托代理、村账乡镇代理制，实行资金管理、集中记账、档案管理三统一。而对村级集体资源，确保所有权、使用权、审批权和收益权四不变。同时，对村级集体统一经营的资产，要求制定经营方案，明确经营管理责任人和经营目标，并定期对其经营管理情况进行检查，确保集体“三资”保值增值。
　　审计工作不可或缺。在抓好集体经济组织财务预决算、资金使用、收益分配等常规审计的同时，江苏对群众反映强烈的问题、重大工程项目、村干部任期和离任进行专项审计，同时开展了村民代表会议提议的点题审计工作，进一步规范村集体组织经济行为。2010年全省近97%的乡镇开展农村审计，审计近1.5万个单位，审计金额近800亿元。
　　江苏还规范村级举债行为，推广村级举债申报审批制和举债问责制，对于违规者，实行“谁经手、谁负责偿还”原则，并追究乡镇政府和村级组织主要负责人的责任。江苏省还明确要求，财政涉农项目，必须足额安排资金，不得要求村级提供配套资金。
　　公开是最好的防腐剂
　　江苏省坚持充分依靠基层群众，不断提高农村集体三资管理工作的透明度和群众的参与度，深化民主化管理。诸纪录说，一是健全民主决策机制，二是完善加强民主理财，三是推进信息化监管。
　　如何经营好农村集体“三资”？江苏各地普遍采用民主理财方式。村级财务开支审批入账必须经过村民理财小组负责人审核签字，民主理财小组定期开展理财监督活动。2011年，江苏省还出台《关于加强村级监督机构建设的意见》，明确提出年底前各地全部成立村监督委员会，民主理财小组纳入村监督委员会，并进一步明确理财小组成员不得由村委会成员及其近亲属、村报账员和集体经济组织负责人担任，确保民主理财工作的公平公正为民。