三“最”为明年农业农村工作定主调
2011-12-31
新华网 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]国务院总理温家宝在刚刚结束的中央农村工作会议上表示,农业农村形势好,最根本的原因是政策对头、措施得力;解决农业生产能力不稳固、供求关系偏紧的最根本出路是加快现代农业建设;目前中国最大的发展差距是城乡差距。三个“最”为明年农业农村工作定了主调…
--农业科技将提速现代农业建设
“人无远虑,必有近忧。”农业部产业政策与法规司司长张红宇表示,从“十二五”,乃至更长一段时期考量,我国农业农村经济发展面临的难题主要有三个:农产品供给、农民增收和二元体制机制桎梏的化解。其中,农产品供需矛盾表现最为突出,也最直接。泱泱大国,人口众多。今日之中国,资源约束更加突出,风险挑战更加严峻。温家宝在会上表示,尽管几年来粮食和主要农产品产量大幅增加,但生产能力仍不稳固,供求关系仍然偏紧,农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。而解决这一问题,“根本出路在于加快现代农业建设,不断提高农业综合生产能力”。可见,农业农村经济已经到了必须依靠科技实现创新驱动、内生增长的关键阶段。
挑战中蕴藏机遇,目前,中央已将“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”定为新时期经济发展指导方针,明确在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。
临近年末,作为现代农业的重要部分和明年三农工作的重头戏,农业科技的政策支持力度悄然升温。12月9日,中央政治局分析研究明年经济工作,提出健全农业科技创新机制;12月14日―16日,中央经济工作会议明确,“加快农业科技进步”“坚持科教兴农战略”“增强农业科技攻关和自主创新能力”“加快农业技术推广”;12月26日,《农业科技发展“十二五”规划》发布,“十二五”时期农业科技进步贡献率超过55%的目标极具挑战力。此次会议确定,中央指导明年农村工作的文件,突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。继今年中央一号文件重磅推出“农田水利”之后,“农业科技”成为决策者思考“三农”问题的又一着力点。
--重申新农村建设对缩小城乡差距具有重要意义
温家宝强调,“目前中国最大的发展差距仍然是城乡差距,最大的结构性问题仍然是城乡二元结构”,如何缩小城乡差距?中央定的调子仍是建设社会主义新农村。
温家宝说:“社会主义新农村建设是贯穿中国现代化建设全过程的一项重大任务。”从中央提出建设新农村,到近两年将城镇化与新农村建设并进,再到今日重申新农村建设与城镇化的关系,以及前者对缩小城乡差距的重要作用和意义,提醒各地各部门城乡统筹不等于城镇化,不要冒进、一刀切,不要追求整齐划一、一步到位,不做表面文章,不搞“样板社区”。应尊重农民意愿,扎实创造条件,改善农村生产生活环境。