“但是，农民想贷款，‘卡在了没有抵押物上。”彭德金说。农户现阶段最大的资产是其居住的房屋、承包地和林地经营权。但按现行有关法律法规规定，农村土（林）地及房产下的宅基地均归集体所有，不得抵押；法律允许抵押的范围因登记不完善、法规不明确等原因也难以进行抵押。
　　“石柱的农业产业化经多年发展已初具规模，但想进一步做大，资金是最大瓶颈。”彭德金说。
　　去年“两会”时，时任石柱县委书记的盛娅农，碰到了同为市人大代表的重庆农村商业银行董事长刘建忠。一个希望县内农户获得充足发展资金，另一个想在效益与社会责任的平衡点上完成政府赋予的支农责任，两人有了共鸣，并最终促进“三权抵押”在石柱率先开展。
　　新机制带来新机遇
　　今年3月8日，马培义把自己的林权证等相关证件送进重庆农村商业银行石柱分行。由于只有林权证，贷不到所需的20万元，马培义又将土地承包合同拿出来，其中林地23亩，流转承包的耕地30多亩。银行的3名员工来考察了3天，对林地和耕地进行了详细的估算。3月15日，马培义喜滋滋地获得了20万元贷款。
　　“没想到，这些本本这么‘管钱。”马培义说。
　　有了贷款，马培义修起了10个总面积为800平米的鸡舍，每批鸡的存栏量由原来的4000只增长到6000只。同时，他今年已孵育了30多万只鸡苗，其中10万只供应给了同村村民，每只鸡苗比在外面买还要便宜1元钱。
　　今年，在马培义的带动下，全村有十多户村民开始了林下养鸡。前锋组的冉亚平、崔银河等农户，每户养鸡出栏规模达到上万只，户均收入超过5万元。
　　受益的不止是马培义。从“三权抵押”开始运作不到一年时间，石柱全县共有两千多户农户获得贷款。今年前三季度，石柱县农民家庭经营性总收入24.46亿元，同比增长24.04%，农民人均纯收入4722元，增长25.4%。
　　与此同时，开展此项业务的银行也获得较好收益。预计今年仅农房抵押贷款一项，就能为农商行石柱支行带来200余万元利润。
　　农户现阶段最大的资产是其居住的房屋、承包地和林地经营权。据金融部门估算，我市有3000多万亩耕地、6000多万亩林地，再加上300多万亩宅基地，理论上保守估计价值1万亿。只要抵押其中10%，“死资源”变“活”，农民便可贷到1000多亿元，农业发展获得充足的资金支持。