“陆丰市代市长丘晋雄说，这块地没有卖，碧桂园方面只是在勘测土地，不信你们去问村委会。”村民林水清告诉《中国新闻周刊》，“我们回来问村干部，也说地没有卖，于是我们就说，既然市委和村委都说地没有卖，那碧桂园在这里施工，就是霸占。”
　　当日下午，村民来到碧桂园地块，将施工的车辆和工具砸毁，之后返回村里将村委会砸掉，赶走了里面的工作人员。
　　“这个时候我们村的陈文清已经报警了。”张德家说。这导致当天愤怒的村民也将陈文清在乌坎的一家酒家砸毁。
　　但是9月22日，特警驻守在派出所门口，防暴队、边防警察进入乌坎村，与村民发生冲突。
　　张德家说，陈文清原是上世纪60年代初乌坎村民兵队队长，1962年左右，带领一帮人偷渡到了香港，通过走私，迅速发家，到改革开放后，陈文清回到陆丰进行投资，并成为广东省第七、第八届政协委员，上述碧桂园地块，正是由陈文清介绍给碧桂园。
　　12月26日上午，陆丰市委常委，宣传部长彭薏菁对《中国新闻周刊》说，“碧桂园的地块并没有出售，碧桂园方面仅仅是在测量土地。”
　　长期在乌坎和陆丰之间跑客运的辛师傅说，当时碧桂园已经派了十几名工作人员到现场办公，还调来了挖机等工程机械。“我是湖南常德的，碧桂园那边也有不少湖南人，所以我们经常就在一起吃饭。”
　　护村
　　第一次上访一周后，薛昌和陈舜意以高票当选陆丰市人大代表和东海镇人大代表。而在去年3月份的村委会换届选举中，陈舜意并未通过“公开”的选举而继任了村主任。由此愤怒的村民开始对没有投票的村民进行统计。林水清说，整个乌坎村有投票权的共有6768人，我们收到了4000多个手印，“他是怎么当选的？”
　　两人都已71岁，而且连续在同一职务上任职41年。在村民眼里，村里大量的土地正是这两人偷偷卖掉的，而且没有给村民分红。
　　9月21日，为了解决上访问题和维持乌坎正常运转，东海镇政府希望村民们成立一个村民代表组织，并许诺每月支付给代表一千元工资。村民们开始重新推选村民代表。而代理理事会的形成，让乌坎村在第一次上访以后，变得有理有序。
　　开始，村民们决定在村里的每个姓氏，推选1～5名代表，第一次推选出的人数达到117人。由于人数太多，117人中38人进入理事会的候选名单，最后选出13人，组成临时代表理事会。