国家主动扶持农民被动受益影响粮食持续增产
　　粮食连年稳增要靠“内功”
　　东北三省是我国最大的玉米 、优 质 粳 稻 和 大 豆 产 区 ，在2009-2020年全国新增1000亿斤粮食生产能力规划中承担增产任务近30%，2011年东北3省粮食预计增产270亿斤。但《经济参考报》记者调查发现，东北粮食主产区出现了农村青壮劳动力外流，老人、女人成种粮主力，主要依靠政府出钱“买粮”等问题，粮食未来持续稳定增产面临考验。
　　老人、女人“主导”的粮食丰收
　　2010年全国外出就业的农村劳动力总数1.545亿人，其中男性占64.6%、平均年龄34.7岁，女性平均年龄32.1岁；留乡务农劳动力平均年龄超过45岁，再过10多年，现有留乡务农劳动力将逐步进入老龄化阶段。
　　黑龙江省海伦市海北镇南华村第3村民组村民王其亮63岁，全家6口人共有土地40多亩。他和老伴在家靠种大豆生活，2011年除自家土地外，还租了60多亩。老王说，现在种地比过去轻松多了，基本上不算重体力劳动了，主要的活全都花钱雇农机干了。种地虽然轻松了，但挣钱不多，所以家里除他和老伴之外，全都外出打工挣钱。
　　据农业部定点调查测算，2010年全国外出就业的农村劳动力总数1.545亿人，其中男性占64.6%、平均年龄34.7岁，女性平均年龄32 .1岁；留乡务农劳动力平均年龄超过45岁，再过10多年，现有留乡务农劳动力将逐步进入老龄化阶段。
　　记者查阅东北三省多个产粮大县的统计年鉴发现，外出打工获得的工资性收入远高于种地收益，是农村青壮劳动力大量外流的深层次经济原因。辽宁省昌图县农民人均纯收入由2004年的3417元增加到2010年7319元，增幅为114%；同期工资性收入增幅为175%，在农民纯收入中所占比重由16 .2%增加到20.8%。吉林省前郭县农民人均工资性收入由2004年的30元，猛增到2010年的1344元。
　　前郭县农业局长王锏说，从实行家庭联产承包责任制、改革粮食统购统销体制、几次大幅度提高粮食收购价，到对种粮农民实行“四种补贴”、出台粮食最低收购价等，各项政策均以调动农民种粮积极性为着力点。但如今中老年人成为种粮主要劳动力，这个不争事实表明农民种粮积极性在现有政策激励条件下已到极限。换句话说，今后粮食继续增产单纯依靠激发农民种粮积极性，效果有限。