执法检查组建议，少数没有签订承包合同、没有向承包方颁发土地承包经营权证书或者林权证的地方，要加快工作进度。要以农村土地承包经营权登记试点工作为契机，为土地承包由合同管理向物权化管理转变探索经验，进一步加强对农民土地承包经营权的保护。
　　“无论现代农业如何发展，无论农业规模化、组织化、集约化水平怎样提高，都应始终坚持农村土地承包经营权长久不变。”尹成杰说。
　　“土地是农民赖以生存的命根子，老百姓非常在意。”全国人大代表李福升认为，党的十七届三中全会提出现有土地承包关系保持稳定并长久不变，是完全正确的。“但三中全会提出的是一个原则，应该把这个原则具体化。说长久不变，那么相关的内涵是什么？建议国家尽早明确相关配套的法律法规和政策，让农民真正吃个定心丸，这一点非常重要。”
　　土地流转亟待规范
　　2011年秋天，执法检查组来到安徽省肥西县木兰村土地流转经营合作社检查工作。
　　这是安徽省第一家土地流转合作社，成员已经发展到了561户，占全村总户数860户的65%，入社土地达到2700多亩，占全村耕地面积的53%。“合作社的成立，促进了土地规范有序流转，加快了流转步伐。”合作社有关负责人表示。
　　近年来，农村土地流转发展迅速。据统计，截至2011年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2.07亿亩，占承包耕地总面积的16.2%，签订流转合同2258.8万份；有800多个县（市）、12000多个乡镇建立了土地承包经营权流转服务中心。
　　随着土地流转规模的增加，一些不规范的现象也显露了出来。如有的采用口头协议流转或由村委会代替农民签订流转合同；有的流转期限过长，流转价格偏低；有的企业由于经营失误，无法履约，给转出土地的农户造成较大的经济损失等。同时，由于土地流转服务还不够，市场机制还不完善，农民在流转中的合法权益保护不到位，不利于现代农业的发展，也不利于农业的规模化、集约化经营。另外，有些地方对工商企业大面积、长时间租赁农户承包耕地、林地监管不力，用途上存在“非粮化”、“非农化”和“非林化”的问题，在一些地方还存在着土地撂荒现象。
　　在全国人大常委会委员哈斯巴根看来，土地流转是一个大趋势，但在这个过程中，农民还处于弱势地位，利益容易受到损害。“我建议尽快完善规范管理农村土地承包经营权流转的政策文件和制度，比如登记备案制度、合同管理制度、纠纷调处制度和动态监测制度，切实保护流转双方利益不受损害。”