食品从农田到餐桌是一个完整的链条，要想保证食品安全，需全程监管。目前，对这个完整链条采用分段监管的方式，即种养殖环节也就是初级农产品，由农牧部门监管；生产加工和进出口环节，由质监部门负责；流通环节由工商部门监管；餐饮消费环节由食品药品监督部门监管。除初级农产品外，生产、流通和餐饮消费三个环节，分别要有相关部门发放生产许可证、流通许可证和餐饮服务许可证。
　　姚全泰说，食品分为28个大类525个小类，每类产品都有全国统一的生产细则。主管部门对企业从厂区布局、生产条件、工艺流程、检测设备以及管理制度等方面都要进行现场审查，逐一评定合格之后由食品检测部门对企业生产的食品进行检测，合格以后由行政管理部门发放许可证，同时为食品发放QS标志。所以对于普通消费者来说，购买食品首先要看有无QS标志，如没有，则属非法生产和销售。