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民盟:鲜活肉食品监管应高额
奖励举报和重罚违法犯罪并举
2012-01-30 人民网 作者: Superman 浏览次数: 876次
[导读]人民网广州1月15日报道:(记者张海燕、刘少君、陆整)民盟广东省委员会提交广东省政协十届五次会议的书面发言关注广东省鲜活肉食品安全监管。民盟建议食品监管关口前移,加强资源信息共享和部门联动。民盟还提出高额奖励举报,重罚违法者并举的办法。广东…
  首先,尽快完善并推广顺德、深圳的管理模式:成立市场安全监管局或食品安全监管局,综合协调管理鲜活肉食品及其它食品安全,收集肉食品安全信息,开展风险评估及提出预防措施;制订政策、标准及法规、规章;监督、协调各地各部门肉食品安全工作部署的落实;开展肉食品安全知识的交流、培训、教育、宣传等工作。改变原有的分段管理模式、对肉食品安全生产的关键环节和重点区域进行统一监管。覆盖养殖、屠宰、流通、餐饮消费等全过程检测监管,避免重复执法,便于质量追溯和无缝监管。
  其次,监管关口前移,重点监管生产和流通领域。规范鲜活肉食品生产经营者质量安全选择行为,提升鲜活肉食品生产经营主体诚信守法意识和质量安全观念,提高生产者的质量安全意识和技能。在流通领域,应重点加强对外省调入鲜活肉食品流通渠道的监管,严防“有毒鲜活肉食品”流入广东省。对鲜活肉食品输入广东省的重点省市,可由省政府出面以经贸合作的方式,建立外省调入生猪产地的紧密联系,由相关部门与调入生猪产地签订严格按标准化生产、销售协议书,把好生猪进入关;政府出台相关扶持政策,做大做强鲜活肉食品批发中心龙头企业;投入资金改善检测设备、提高鲜活肉食品监管能力,同时降低鲜活肉食品流通、销售成本,平抑物价,提高市民的幸福指数。
  再次,进一步加强资源信息共享和部门联动机制。建立统一、科学、权威的肉食品检测体系。建立顺畅的鲜活肉食品安全信息监测、评估、通报和预警体系,对肉食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。引导公众理性对待鲜活肉食品的问题,同时避免由于发布信息矛盾而造成政府的威信下降。
  (三)加快构建和完善相应的法律法规。
  加快肉食品安全管理方面的立法建设,加快肉食品安全立法,构建肉食品安全法律体系、安全标准体系和质量控制体系,解决安全监管法规、标准不完善、不配套等问题。通过法制手段约束政府、企业、消费者和中介组织等所有市场参与者的行为,达到有效防止肉食品监管失灵。及时清理和修订过时的法律法规,如尽快健全成熟的屠宰管理的法律制度、建立规范屠宰加工行业的系统的科学的标准体系,使之成为确保鲜活肉食品质量的法律和技术保障。
  (四)加强检测体系建设,实行全面监管。
  政府加大投入,确保资金重点投入到疫病和违禁药物检测的设备设施、人才培训的建设中,重点强化县级检测机构的仪器、设备、人员配置,三年内建成功能齐全、职责分明、覆盖全省的鲜活肉食品质量安全检测体系。

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