二、全面开创现代林业发展新局面，必须抓好重点和关键环节
　　发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展是新时期林业建设的总方针、总要求。发展现代林业，必须坚持以科学发展为主题、以转变林业发展方式为主线、以构建林业三大体系为目标，用先进理念指导林业，用科学技术武装林业，用信息手段管理林业，用市场机制推动林业，用法律制度保障林业，用对外开放拓展林业，用新型务林人经营林业，不断开发林业的多种功能，充分满足社会的多样化需求。当前，要抓住重点和薄弱环节，集中力量，加大力度，全面开创现代林业发展的新局面。
　　（一）要大力发展生态林业。生态是人类生存之本、发展之基，是林业的核心。森林是陆地生态系统的主体，林业的首要功能就是满足人的生态需求、保障国家的生态安全。我们必须按照中央的要求，全面实施以生态建设为主的发展战略，充分发挥林业在生态保护与建设中的主体功能，要以林业重点生态工程为依托，以防范和减轻风沙、山洪泥石流等灾害为重点，加强森林资源保护与经营，大力开展植树造林，深入开展全民义务植树运动；强化野生动植物和湿地保护，加强自然保护区建设，构筑十大绿色生态屏障，努力形成维护国土生态安全的保障体系。
　　（二）要大力发展民生林业。党中央、国务院高度重视民生，将保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点。林业是造福人类的公益事业，是国民经济的基础产业，是惠民富民的民生产业。林业发展要满足人民群众的新期待、新需求，必须提供更加丰富的生态、生产、生活产品。当前，生态建设与社会发展不协调，生态承载力与经济增长需求不适应，主要林产品供需矛盾突出，已严重影响到人们生活质量的提高；同时，林区基础设施建设严重滞后，行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难等问题也十分突出，社会保障严重滞后于社会平均水平。我国山区占国土面积的69%，山区人口占全国人口的56%，山区林区成为全面建设小康社会的重点和难点。我们必须把林业发展与改善民生结合起来，着眼于创造更丰富的生态产品，不断改善人民生产生活环境；着眼于提供更优质的林产品和生态文化产品，满足人民物质和精神需要；着眼于改善林区基础设施，使林业职工、广大林农与全国人民一样同步享受到全面建设小康社会的成果。