加快村改社区转型步伐，构建和谐社区，不仅要从村改社区实际出发，在发展经济、富裕居民上狠下功夫，而且要更加注重借鉴和运用城市基层管理经验，在强化村改社区社会管理和公共服务上多做文章。积极探索村改社区党建工作新模式，为促进村改社区的经济发展、社会和谐稳定提供有力的保证。
　　一、我省的农村社区建设尚处于起步探索阶段，党建方面存在的问题较多
　　一是党员干部队伍整体素质不高。首先，思想认识存在偏差。在对农村社区、村改社区的认知方面，有些农村基层党组织思想准备不足，思想观念仍停留在旧框框中，认为农村社区党组织就是村党支部的简单翻牌，在职责定位、工作方式方法等方面，不能适应变化了的新形势、新任务。个别基层干部担心个人权力丧失，既得利益受到威胁，对合村建社区有抵触情绪，全社会重视社区党建工作的氛围尚未形成。其次，在成立农村社区、村改社区后，党务工作者来源比较单一，多数是从村干部过渡而来，一些村“两委”班子年龄偏大、文化偏低、素质不高、合力不强，缺乏开拓进取精神，特别是初中以下文化程度的村干部，由于能力所限，工作起来无所适从，无处下手，工作成效不明显，导致农村社区、村改社区党组织负责人、班子成员难产生。党务干部素质不够高一定程度上存在着传统农村党建的思维定势，难以实现从农村党建领域向农村社区党建领域的跨越。
　　二是党建工作机制不够完善。首先，农村社区运行不顺畅。由于对农村社区的基本条件、操作程序、转居后的运作模式等研究不够，无论是在管理体制、管理程序、工作重点和工作方式，还是服务对象、服务形式等方面，都与原来的村委会没有大的区别。另外，农村社区成立晚，由于没有建立健全相关责任机制，导致社区党建工作的领导支持力度不到位。开展工作面临着诸多困难，社区党组织独立解决问题难度较大，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持，但上级对农村社区党建的支持和帮助相对较少。其次，驻区单位协调机制不健全。由于农村社区与驻区单位没有隶属关系，并且绝大部分驻区政府部门在行政级别上高于社区级别，对企事业单位更没有管理职能，驻区单位即使参与社区党建工作，但较多的仍停留在参加理论研讨这一层。因为对驻区单位没有完整的协调制约机制，无法形成社区与驻区单位“共驻共建、资源共享”工作合力。最后，激励保障机制不完善。虽然在全市实行了农村社区干部任期目标管理和年度绩效考评制度，但还不同程度存在定位不清、目标不明、考核不严，重考评过程、轻结果运用等问题，造成了社区干部干好干坏一个样、干与不干一个样。