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审计署警示风险
财政金融居前监管预防将贯穿全年
2012-02-01 人民网 作者: Superman 浏览次数: 1418次
[导读]龙年春节刚过,审计署便敲响了防范经济运行风险的一记警钟。据新华社报道,审计署近日要求各级审计机关,在今年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险等六大风险。专家表示,尽管今年财政收入增速可能下滑,同时地方政府隐性债务规模有再扩大的潜在压力,但…
  一位财政专家告诉《经济参考报》记者,加总中央政府、地方政府、高等院校的债务,以及政府举借和担保的外债,中国政府总债务可能会达到GDP的50%左右。
  中国社科院副院长李扬着重强调了地方融资平台的债务问题。他说,从金融角度来分析,保障性住房的筹资机制又基本上复制了地方融资平台的模式,还会增加类似的债务。中国2011年的财政收入也就是刚能够突破10万亿元,如此大的债务从哪里筹钱解决是一个很大的问题。
  金融
  潜在风险不容低估
  地方债务问题不仅给财政带来压力,还可能激化国内的金融风险。“现有地方债务多为银行持有,系统性风险显而易见。”中国银行战略发展部高级经济师周景彤对《经济参考报》记者表示。
  在周景彤看来,2012年中国银行业面临的主要风险源就是房地产和地方融资平台。他说,未来一段时间内,房地产投资的持续下滑和房价的持续下跌将使商业银行的房地产开发贷款、个人按揭贷款暴露在较大风险中。房地产的持续低迷还将使土地成交价格下跌,进而影响地方政府的财政收入和偿付能力,而未来两年内又是地方融资平台的偿还高峰期,因此地方融资平台存在较大集中爆发的风险。随着经济增速下行,表外融资与民间借贷的偿还风险也将逐步加剧,一些银行资金或牵涉其中,成为金融运行的不稳定因素。
  其次,深化利率市场化改革将给商业银行带来业务转型等多重压力。周景彤说,2011年,随着民间资本、银行表外理财产品、信托融资不断发展,利率市场化进程被迫提速。利率市场化进程加速将对商业银行产生多重影响。一是从国际经验来看,利率市场化将加剧银行同业间的竞争,促使银行不得不抬高存款利率以吸收更多存款,同时压低贷款利率来争夺优质客户,导致利差明显收窄。二是利率市场化过程中,利率水平波动幅度将显著加大且走势较难预测,这将使商业银行控制融资成本难度加大、银行收益的不确定性也大幅增加。三是利率市场化对中期依赖利息收入的商业银行来说,短期内新业务拓展带来的利润增长难以弥补传统业务模式萎缩造成的收入下降,银行将面临转型风险。
  另外,由于资本充足率和拨备压力持续增加,商业银行今年面临的“资本约束”依然严峻。
  除了银行面临的风险以外,周景彤认为整体经济在金融方面还面临三大风险:银行可贷资金明显不足,部分企业正常的贷款需求得不到满足;流动性不足和流动性过剩并存,银行体系的可贷资金越来越紧张,但全社会融资总量依然较大;以理财产品为代表的“影子银行”发展迅速,不仅影响了宏观调控的有效性和针对性,而且对宏观金融和经济稳定埋下了安全隐患。

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