实施积极财政政策的总体要求
　　根据中央经济工作会议的决策部署，结合面临的新形势新任务，2012年财政部门将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实施积极的财政政策，深化财税制度改革，完善结构性减税政策，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保、文化以及欠发达地区的支持力度，严格控制一般性支出，切实保障和改善民生，坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，加强财政科学管理，提高财政资金使用效益，促进经济结构调整和区域协调发展，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　实施积极的财政政策，关键是按照稳中求进的工作总基调，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，既保持财政政策的连续性和稳定性，又增强财政宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。
　　一是着力加强和改善财政宏观调控，保持经济平稳较快发展。加强预研、预判、预测，深入分析经济发展和运行趋势变化，进一步加强和改善财政宏观调控，准确把握调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，大力支持企业特别是小型微型企业发展，保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定。与此同时，把加强经济调节与增强发展后劲有机结合起来，继续发挥财政政策目标定位准、针对性强、作用直接有效的优势，在调整优化经济结构方面发挥更大作用，切实提高经济发展的质量和效益。
　　二是着力保障和改善民生，大力促进社会事业发展。把改善民生摆在财政工作更加突出的位置，积极而为，量力而行。更好地发挥财政调节收入分配的职能作用，着力增加低收入群体收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进形成合理有序的收入分配格局。保持经济平稳较快发展，实施更加积极的就业政策，大力增加就业。进一步优化财政支出结构，加大民生投入，并根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，建立健全财政保障改善民生的长效机制，努力支持解决好关系群众切身利益的问题。