进一步优化支出结构，着力保障和改善民生。加大民生投入，向基层、农村、边远地区和困难群体倾斜，更有力地推动教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业加快发展。一是严格落实教育经费法定增长要求，进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，提高预算内基建投资用于教育的比重，扎实落实拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策措施，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。二是加快推进社会保障体系建设，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，进一步提高企业退休人员基本养老金水平和城乡低保对象补助标准。三是推进医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准，加快以县级医院为重点的公立医院改革试点。四是建立稳定的保障性安居工程资金渠道和运行机制，落实相关税费优惠政策，大力支持保障性住房建设，扩大农村危房改造范围并适当提高补助标准，支持解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。五是加大强农惠农富农政策力度，大力支持强化农田水利建设，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治，增加农业科技投入，改善农业科技创新条件，着力支持现代种植业发展和基层农技推广体系建设，促进农业稳产增产、农民持续增收和农村繁荣。六是保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，重点加强文化遗产保护、推进利用直播卫星开展广播电视公共服务以及支持农村公共文化服务体系建设等，更好地满足人民群众精神文化需求。在加大民生投入的同时，严格控制公务购车用车、公务接待、因公出国（境）等经费支出，严格控制各种论坛、研讨会、庆典等活动，进一步控制差旅、会议等一般性支出，切实降低行政成本。
　　促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。加大科技投入，优化科技支出结构，保障科技重大专项实施，大力支持基础研究和重大共性关键技术研究开发。深化科技经费管理改革，建立科技经费绩效评价制度。加强重点节能工程建设，推广节能产品。加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。建立健全排污权有偿使用和交易政策体系。将草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的全部牧业半牧业县。加大对中小企业的扶持力度，促进中小企业稳健经营和持续发展。大力支持战略性新兴产业和现代服务业发展。实施重大文化产业项目带动战略。落实促进区域协调发展的各项财税政策，提高财力薄弱地区落实各项民生政策的保障能力。