2012-02-02 10:02:29
　　陈锡文:
二、关于文件主题的主要考虑
　　中央决定，2012年继续发布关于农业农村工作 的一号文件，以“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”为主题，全面部署今年和今后一个时期的“三农”工作。主要基于以下考虑。
　　一是从形势变化看，我们的面临的国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。今年，我们还要召开党的十八大，做好“三农”工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对营造良好氛围、推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
　　2012-02-02 10:02:18
　　陈锡文:
在农业农村发展取得巨大成就的同时，我们清醒地认识到，越是形势好，越容易出现麻痹松懈；越是连年增产增收，越容易出现滑坡拐点。大家普遍有“三个担忧”：一是担忧农业农村发展好势头能否持续，要在高基数高水平上避免出现徘徊反复、争取百尺竿头更进一步，难度极大。二是担忧要素价格快速上升、市场频繁波动能否有效应对，要在高成本高风险下继续提高农业效益、调动农民积极性，约束极多。三是担忧刚开始显现的城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪能否成为发展趋势，要在高增长高要求中不断增进农民福祉、让农民更多分享发展成果，任务极重。
　　2012-02-02 10:02:00
　　陈锡文:
五是农民情绪好，农村基层组织建设和社会管理全面加强。农村基层组织建设不断加强，党领导的村民自治机制更加完善，党的强农惠农富农政策进一步落实，农村社会继续保持和谐稳定。农业农村的好形势，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
　　2012-02-02 10:01:28
　　陈锡文:
四是民生改善好，农村公共服务水平全面显著提高。农村水电路气房等基础设施建设继续加强，科教文卫保等社会事业发展继续提速。新农合筹资标准提高到230元，覆盖97%的农民，农村低保实现应保尽保，覆盖5300多万人，新农保试点加快推进，覆盖全国60%以上的农业县（市、旗），1亿农民领取了养老金。