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法眼看经济:解读集体土地征收补偿标准
2012-02-08 中国经济网 作者: Superman 浏览次数: 1381次
[导读]栏目名称:法眼看经济主题:解析集体土地征收补偿标准嘉宾律师:王卫洲律师本期策划:张倩本期介绍:近年来发生在各地的征地拆迁纠纷,矛盾冲突越来越多,引发的群体性事件和恶性案件触动着社会敏感的神经。早到2004年的嘉禾事件、2005年的定州事件,…
  【法眼看经济】在近几年发生的群体性事件,和征地有关的占了80%。究其原因是对失地农民的经济补偿不合理,不到位。那么,按照我国法律,集体土地征收补偿的详细标准是什么?耕地与宅基地各有什么补偿标准?
  【王卫洲律师】在土地管理法关于耕地的补偿是以前三年平均产值的倍数来确定,对耕地的补偿分为土地补偿费6-10倍、安置补助费4-6倍、青苗和地上附着物补偿和其他土地补偿由省级政府制定,不过目前《土地管理法》显然是远远过时了,从2004年起国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》起,各省区域分别制定征地补偿总和区片价,区片价的出台后实际土地管理法这一规定基本上失去作用,一般来讲各地方征地都是参照区片价征收的。征收宅基地目前各省级区域的标准是不一样的比较杂乱,有的规定为参照耕地标准1倍补偿,0.8倍等;或者宅基地置换等,但是需要说明的是还有相当一部分城市对集体土地上房屋拆迁只补偿房屋不补偿宅基地,这是违反国务院和国土资源部规定的。
  【法眼看经济】2011年初,《国有土地上房屋征收与补偿条例》,确立了按照市场价格给予补偿的原则,即“对被征收房屋的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日征收房屋类似房地产的市场价格”这对集体土地上房屋补偿是否有借鉴意义?
  【王卫洲律师】目前我国国有土地上房屋征收或拆迁是参照市场价进行补偿;而集体土地上房屋拆迁是参照重置价格进行补偿,在法律上上目前还没有借鉴的意义。
  【法眼看经济】您认为我国的集体土地征收补偿标准是否合理?或者您觉得应该如何补偿才更符合被征收者的利益,同时也符合公共利益?
  【王卫洲律师】看具体情况,如果拆迁农民房屋之后能够安置同等面积的宅基地,那么按照重置价格进行补偿应该还是基本合理的;但是如果农民选择货币补偿按照重置价就远远不足了,因为现在申请土地使用权是很难的,而购买房屋必须按照市场价购买,补偿价格远远不足购房价格;另外进行房屋安置的方式也是不尽合理的,因为农民需要进行农业生产,城市化的小区单元楼根本不符合农民的生产生活需要,但是地方政府为节省土地搞开发往往只给货币安置或楼房安置,客观上限制了被拆迁农民的生产生活。
  我认为应当尊重被拆迁农民的意愿进行安置,进行产权安置的应当由被征地农民选择宅基地安置,在此基础上被拆迁房屋可以参照重置价补偿;进行楼房安置的,应当在安置楼房的同时对农民的土地使用权的进行补偿;选择货币安置的应该参照国有土地上房屋的市场价格进行补偿。

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