农业保险要实现跨越式发展，尤其离不开财政的支持。截至2011年10月，中央财政累计拨付农业保险保费补贴资金262．1亿元，为“三农”事业提供风险保障逾1．5万亿元。2007年至2011年8月，农业保险经办机构通过“一卡通”等方式，及时向农户支付农业保险赔款共计356亿元，受益农户达5990万户次。
　　在中央一号文件出台之前，财政部于1月20日印发了《财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》。在原有基础上，补贴品种、补贴区域及保障水平方面均有所扩展及提高，为今年一号文件对农业保险的要求提供了基础保障。
　　农业保险要实现跨越式发展，更离不开监管部门的指引。农业保险是近年来保监会高度重视的一个领域，保监会每年都对保险服务农业进行战略布局。据记者了解，2011年，保监会承办十一届全国人大四次会议代表建议129件。而针对代表提出有关建立政策性农业保险制度的建议，近期保监会特别召开专题会议，研究布置办理工作，进一步统一思想，明确责任。
　　与此同时，中国保监会于近日发布了《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》，要求保险公司规范农业保险经营行为、提高农业保险理赔服务质量、保障投保农户合法权益，要做到“定损到户”、“理赔到户”和“理赔结果公开”，确保赔案处理规范，赔款及时、足额支付给被保险人。保监会要求，保险公司要保证报案渠道畅通、报案流程规范和报案信息的准确录入；要提高定损规范程度，确保结果客观公正；要规范赔款业务管理，确保及时足额到户；保险公司应在与被保险人达成赔偿协议后10日内支付赔款等。
　　巨灾保险发展滞后
　　有了中央的大力支持、财政的物质支撑以及各相关部门的高度重视，农业保险的发展应该顺风顺水，但实际却并非如此。尽管年年关注、年年涉及，农业保险中的某些问题，尤其是巨灾风险分散机制的建立，仍存在落地难题。
　　记者注意到，自2007年中央财政决定拿出10亿元进行政策性农业保险保费补贴试点以来，一号文件就开始提出建立巨灾风险分散机制——2007年，“完善农业巨灾风险转移分摊机制”；2008年，“逐步形成农业巨灾风险转移分担机制”；2009年，“加快建立财政支持的巨灾风险分散机制”；2010年，“建立财政支持的巨灾风险分散机制”；2012年，“逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制”。