原标题：猪肉价上涨，供需关系偏紧是主因
本报记者 祁玉洁
尽管目前非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效，但由于产能急剧下降，使得近期猪肉价格持续高位运行。
预计明年生猪生产将逐步恢复，价格将逐步回落。
肉价飙升，销量下降
6月份以来，不少家庭主妇发现猪肉贵了。
“今年猪肉价格上涨步伐一直没停。”9月1日，在兰州市木塔巷肉菜市场，市民李兰香看着猪肉摊这样感叹。近段时间，猪肉几乎一天一个价。另一位市民刘发明对记者说，猪肉价格上涨太快，原本家里一周买两三次猪肉，现在已减少为一周一次了。
“猪肉价格节节攀升，销量也不好。”摊贩陈伟说，最近一个多月猪肉价格涨得比较快。现在买肉的人少了好多，自己每天的营业额相比以前减少了三分之一，一些小型餐馆的订单也少了。
记者走访兰州市静宁路菜市场、七里河职工市场、兰石市场、建兰北路市场等肉菜市场了解到，猪肉五花肉价格已从7月份每斤18元上涨至目前的23元，是近5年来的最高位。
商务部的数据显示，8月中下旬，猪肉批发价格为每公斤31.77元，涨幅为8.8%。同时，国家统计局兰州调查队和甘肃省统计局的调查数据显示，6月份以来猪肉价格一路走高，带动食品类价格涨幅超过6%。省市发改委启动了救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，缓解物价上涨对困难群众生活造成的影响，连续两个月向享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取失业保险金人员等4类困难群众发放价格补贴。
双重因素导致猪价上涨
周期性价格波动，似乎是生猪市场的常态，但这一轮涨价，原因却比较复杂。
永登县万头绿色养殖有限公司负责人冯英祥说，“从7月份以来，猪肉价格一路攀升，现在超市每斤卖到了30多元。此次猪肉价格上涨，主要是猪存栏少了。”
省农业农村厅市场与信息化处副处长刘堤分析称，当前猪肉价格上涨，主要是受国内市场供给偏紧影响。从母猪怀孕、仔猪出生，到育肥猪出栏约需10个月，自去年8月初开始，各地生猪存栏量和能繁母猪存栏量下降明显，养殖户也不敢贸然增加生猪存栏量，导致市场供应量减少。
来自农业农村部的权威分析显示，猪价上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降较多所致。按照生猪生产规律，母猪从怀孕到产仔需近4个月，仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月。去年10月份开始生猪基础产能大幅下降，导致今年六七月份生猪市场供应明显减少，价格加速上涨。
7月份，400个监测县生猪存栏环比减少9.4%，同比下降32.2%，全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头，环比减少1.6%，同比下降11.3%。此外，非洲猪瘟疫情发生后，生猪养殖防疫有关成本的增加，也助推了猪价上涨。
农业农村部历史数据显示，我国生猪价格波动具有较为明显的周期性特征，猪价从低点上涨至高位，再回落至低点，一般需要三五年时间。本轮生猪价格于2018年5月份跌至周期低点后，步入新一轮上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降明显，猪价短暂调整后持续较快上涨。
应该说，这轮猪价上涨，是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果，总体符合市场供求规律。
肉价预计明年逐步回落
记者调查得知，肉价上涨，养殖户的利润提高了，但后续信心却依然不足，补栏意愿仍然较差。
“以前养殖规模最大的能达到3万头，现在只有2000头。”冯英祥坦言，受政策及资金链紧张等因素影响，好多养殖户面临着诸多困难。尽管近期生猪市场价格高位运行，但养殖场户补栏意愿仍然较差。农业农村部最近一份问卷调查显示，仅有32.3%的场户年底前有意扩大规模。
采访中冯英祥告诉记者：“部分养猪场户由于前期猪价过低，经济损失严重，资金上出现困难，短时间内很难补栏复养。”
他认为，加快恢复生猪生产，是火烧眉毛的要紧事。比如，以种猪场和规模养殖场为重点，开展生产救助，稳定能繁母猪和生猪存栏；发挥龙头企业和专业合作社作用，带动农户补栏增养；优化种猪跨省调运检疫程序，打通仔猪、种猪及冷鲜、冷冻猪肉运输“绿色通道”等，用足政策工具箱，加速恢复生产。
8月21日召开的国务院常务会议，就稳定生猪生产和猪肉保供稳价提出了一系列要求，“不敢养”“不让养”“没地养”“没钱养”的症结正在被打破。眼下，农业部门正加快恢复生猪生产，一系列举措接连出台。刘堤表示，通过政策引导和生产扶持，预计今年年底生猪生产将逐步恢复，明年生猪价格将逐步回落。
优化生猪产业布局 确保产供销安全
本报记者 苏海琴
最近，全国各地猪肉价格“涨”声一片，兰州也不例外。8月29日，记者走访兰州市部分肉菜市场和超市，发现猪肉零售价普遍在22-24元/斤，是今年以来的最高值。而伴随猪肉价的上涨，销量也明显下降。
是什么原因导致猪肉价格“飙升”呢？
兰州天欣养殖有限公司经理俞树泰分析认为，主要原因是受去年非洲猪瘟疫影响，我国生猪存栏量持续下滑，出栏量大幅减少，导致生猪价格肆意飞扬，猪白条肉价格猛涨。目前生猪出栏价格为11.2元/斤。
兰州市政协委员林建平认为，在这场猪瘟中，许多养殖户损失惨重，甚至有的破产改行，导致今年生猪供应量大幅减少，屠宰场货源紧张。同时，猪肉又是老百姓餐桌上最主要的肉类食品，物以稀为贵，价格上涨在所难免，但涨幅却出乎意料。
业内人士分析认为，按照往年惯例，随着中秋、国庆双节的临近，猪肉需求加大，猪肉价格预计还会小幅上浮。
针对一路走高的猪肉价格，林建平认为，从去年下半年以来生猪存栏和能繁母猪存栏下降情况判断，目前市场供需存在一定的缺口。为保障猪肉市场供应，相关部门应引导有效增加生猪存栏量，同时降低物流成本，提高养殖户的补栏积极性。随着生猪存栏量的逐渐增加，猪肉价格必然会逐渐降下来，但这需要一个周期。
兰州市发改委的报告也建议，相关部门应加快落实扶持生猪恢复发展的政策，优化生猪产业布局，加快推进畜禽粪污资源化利用；强化信息引导和技术服务，及时掌握实时疫情动态监控，制定市场防疫体系，落实防控责任，建立监督机制，确保生猪养殖业产、供、销各环节的安全。