高建局副局长周政：皮炮，这边是黄海，这边是渤海，这边一连以后，就贯穿了，皮口港也是辽宁的战略性港口。
　　猪舍距离匝道很近(记者王娴/摄)
　　辽宁省高等级公路建设局的办公室里，地图上的“皮炮高速”的标记是新添的，高建局副局长周政直言不讳地说，皮炮高速的建设是“急活儿”。
　　周政：这个项目是09年开始启动的，属于国家扩内需保增长，就这样提前启动了。边启动边进行补偿和审批。2011年8月10号，国土资源部就给我们正式批复了。
　　尽管国土资源部的正式批复在通车前夕才到，高建局监察处处长冯圣巍解释说，忽略近旁的养猪场并不是因为急，当时没有办法关注到。
　　冯圣巍：我们的航拍图，只有主线以外100米以内，是我们设计的时候要考虑的，它(养猪场)不在这个范围内。只有主线两侧100米以内有详细图，再往外都没有详细的图了。
　　冯圣巍展示了一张标注拍摄日期为2008年8月的航拍图，图上用红色圆圈划出英巍猪场的所在范围，斑点并不清晰。高建局的种种说法都指向，养猪场和高速路的先后难以定夺，但老高出示的“英巍良种猪合作社”房地产使用证明、种畜禽生产经营许可有效日期起始都在2009年，当年，合作社的地据说征自普兰店市铁西办事处二道岭社区，社区书记徐广荣也出面证实。
　　徐广荣：07年第一期，村里有合同，09年是第二期，也是春天的事儿。07年大概下半年就开始生产了，09年也是签完合同就开始搞建设。
　　养猪场在高速公路之前建成的说法在皮炮高速的建设方辽宁省高建局那里并不被认可。而高速公路建成距离种猪场如此之近，对猪场影响多少，高建局监察处处长冯圣巍也有不同观点。
　　冯圣巍：拿着都是养殖业的规范和要求，比如建养殖场的话要离公路有多远。我们修路，也不了解养殖业。
　　事实上，省畜牧局专家的建议养猪场搬迁的调研意见也提到了他们的主要依据国家《动物防疫条件审查办法》，即农业部第7号令，其中关于养殖小区选址的表述为“距离主要交通干线500米以上”特别说到“种畜禽场要距离交通干线1000米以上”。高建局方面表示，他们已经为养猪场尽力弥补，修建了隔音墙。
　　冯圣巍：我们上了这个高速公路隔离墙，而且这个隔离墙，在我们省高速公路里，还没有过这种标准的，密度，那么短的距离内，我们上了五百延长米，一共是三段。