2012年中央一号文件再提“健全农业再保险体系”，成为中央指导再保险工作的重要信号。目前，我国农业再保险体系是以商业再保险市场为主，仍处于探索阶段，可以通过借鉴国际成熟的理论和经验，结合我国农业保险近年来发展的实际情况，对农业再保险体系建设进行深入探讨。
　　为此，笔者着重对美国农业再保险体系的主要情况进行了了解。美国农业再保险体系上世纪80年代开始实施，在抵御农业大灾中发挥了重要作用。然而，在其30年的运行期间也产生了一些问题和缺陷，经历了历次重大的修订（包括最近一次2010年的修订），所积累的经验颇有参考价值。
　　美国农业再保险体系由美国联邦政府建立。政府通过其自身设立的联邦农作物保险公司，在一定范围内向经营农业保险的直接保险公司提供成本相对低廉的比例和非比例再保险保障。超出范围的自留部分，由直保公司通过商业再保险市场自行安排再保。
　　联邦农作物保险公司与直保公司的再保险保障的安排方案必须遵循双方签订的《标准再保险协议》（Standard Reinsurance Agreement），这也成为了其农业再保险体系的核心环节。《标准再保险协议》是由联邦农作物保险公司依据《联邦农业改革法案》制定，其内容主要体现在以下四方面。
　　第一，联邦农作物保险公司要求保险公司在每年开展业务之前，必须提交农作物保险计划，说明它要开展业务的地域范围、品种类别、投放规模，并遵照依法、合规执行，并据此提供再保险保障。
　　第二，联邦农作物保险公司为各直接保险公司提供了多种再保险保障的选项。总体而言，这些再保险保障可以分为两个层面：一是业务层面的再保险保障，通过分配型保障基金（Assigned Risk Fund）和自由型保障基金（Commercial Fund）进行分保。保险公司根据其自身的农业保险经营计划，以州为单位，自由选择将其承保的业务放入合适的基金。通常保险公司认定高风险部分的保单可在分配型保障基金中享受较高的成数分保，较低风险的保单在自由型保障基金中分保成数要求较低，保险公司自留部分较高。各个风险基金对分保的比例作出最高和最低的限定，在此区间内，保险公司可以自行组合分配。在成数分保的基础上，保险公司与风险基金依照分层赔付率进行不同比例的利润共享（当赔付率低于100%时）以及不同比例的超赔分保（当赔付率高于100%时），实现风险共担。二是公司层面的再保险保障，通过一揽子成数分保合约(Net Book Quota Share)对公司自留部分的承保结果进行分保。由于风险和收益已经通过两个保障基金的分保安排实现了一定的风险中和，一揽子成数分保合约的平衡性加强，即对联邦农作物保险公司而言，可以获得较平稳的经营结果，以此产生盈余来维持其运作及管理。