这篇报告中提出了批发、集贸市场收取高额摊位费，重要原因是政府对于公益性流通基础设施的投入严重不足。目前，中国大中城市的蔬菜供应，90%左右都要通过批发市场和集贸市场。这些市场收取的高额进场费、摊位费、交易费等，对菜价上涨有直接影响。据调查统计，蔬菜在进入销区批发市场到零售市场的流通环节中，市场管理费和摊位费占总流通成本的44.75%，接近一半。
　　而中国农产品批发市场、农贸市场，自1983年放开蔬菜价格后，几乎无一例外是社会资金所办。为了收回投资并获得利润，只能采取高收费的办法。政府要求短期降低收费完全可以，但长期执行企业难以承受。“建设公益性农产品市场将有助于降低摊位费、租金费,免除管理费等,削减流通环节，减少农产品流通成本，从而起到平稳价格的作用，进一步增强政府对农产品市场的调控力。”上述知情人士表示。
　　2011年12月19日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，明确提出“要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场”。
　　此后，一些重点城市掀起了一股兴建、改建公益性批发市场之风。
　　南京展开政府回购调研；上海也推出试点，由政府回购民办农贸市场，在徐汇区、长宁区等几家农贸市场试点。鼓励通过回购、回租等方式，巩固、扩大菜市场产权的国有化；北京市政府在“十二五”期间也拟入股新发地农产品批发市场20％股份。
　　企业抵触
　　这些尝试并没有被完全认可，一些抵触情绪跃然而至。
　　北京新发地有限公司的一位负责人对本报表示：“政府总是干一些适得其反的事情，建公益市场就能平抑物价吗？消灭一批又扶植一批就一定能做得更好吗？”“建公益市场意味着又要重新划土地，这又要占土地，建了新的公益市场，原来的市场怎么办？在一定程度上这又是重复建设，浪费资源。”他说
　　上海某蔬菜批发市场的一位负责人认为政府应该补贴菜贩子，而不是把菜市场收为国有。
　　他感叹：“其实不必过分强调所有制的问题，而是要回归根本，为何批发市场的摊位这么贵，这些钱都流向哪儿了，是不是政府税收太高了，是不是地价太高了。”上述消息人士说：“目前这种回购做法并没有大面积推开，主要是过程中也遇到了一些问题：一是资金问题，二是现有的产权方不愿意卖，三是管理的问题。”