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回良玉:推进农业科技创新,保障农产品有效供给
2012-03-03 本网论坛     作者: Superman 浏览次数: 1859次
[导读]这次中央农村工作会议开得很好,是一次认清形势明确方向推动“三农”工作再展宏图的会议,是一次强化政策凝聚力量促进“三农”发展再创辉煌的会议,也是一次着眼全局坚定信心激励“三农&rdq…
  应该看到,这些年来,国内外经济形势复杂多变,工业化城镇化快速推进,农业资源环境约束不断增强,生产要素价格持续上升,全球气候变化影响加深,农产品市场波动剧烈。在这种大背景下,我们还能取得粮食生产“八连增”农民增收 “八连快”,确实非同寻常来之不易,确实需要认真总结倍加珍惜。这充分表明,中央的决策部署是正确的,强农惠农富农政策是有力的,各地区各部门付出了艰苦努力,“三农”战线的同志们也作出了很大贡献。
  也要看到,连续多年增产增收之后,出现滑坡拐点的机率在累积风险在上升。现在,大家普遍有“三个担忧”:一是担忧在高基数高水平上,农业生产徘徊反复,要延续农业农村发展的好势头,难度极大;二是担忧在高成本高风险下,农民积极性受挫降低,要继续提高农业产出效益,约束极多;三是担忧在高增长高要求中,城乡居民收入差距再度拉大,要保持农民收入持续较快增长,任务极重。总之,就是担忧农业农村发展来之不易的“黄金期”出现停顿好势头出现逆转。大家没有满足于已经过去的粮食生产“八连增”,而对未来的农业稳定发展有许多理性的思考;没有满足于已经实现的农民收入“八连快”,而对2012年农民持续较快增收的难度有十分清醒的认识;没有满足于“三农”工作已经取得的喜人成绩,而对今后一个时期的农业农村工作有长远系统的谋划。
  还要看到,当前农业农村变化之快变动之广泛变革之深刻,远远超出了我们的预料,有些还是具有历史性转折性标志性的变化。比如,2011年乡村人口占总人口的比重农业从业人员占农村劳动力的比重青壮年农业劳动力占农业从业人员的比重家庭经营性收入占农民人均纯收入的比重都已低于50%,这一定意义上表明工农城乡关系农村社会结构农业发展方式和生产经营形式正在发生重大的变化和调整。再比如,2011年农业综合机械化水平农业科技进步贡献率农田灌溉面积占比生猪规模化养殖水平都已超过50%,这一定意义上表明农业的物质技术装备有了明显改善,现代农业发展已迈出实质性步伐。另外,近几年农民专业合作社发展很快,农户参加农民专业合作社的比重已达到15.2%。上述变化变动变革,为农业农村发展带来了新的机遇也构成了新的挑战,对“三农”工作提出了新的课题也增添了新的压力。我们必须高度重视积极应对,继续尊重基层创新和农民创造,同时搞好理论研究和顶层设计,尽快找到一套与时俱进顺势而为的新思路新办法。

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