回良玉:推进农业科技创新,保障农产品有效供给
2012-03-03
本网论坛 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]这次中央农村工作会议开得很好,是一次认清形势明确方向推动“三农”工作再展宏图的会议,是一次强化政策凝聚力量促进“三农”发展再创辉煌的会议,也是一次着眼全局坚定信心激励“三农&rdq…
加快推进农业科技创新,必须首先明确创新方向。农业科技创新要做到“顶天立地”,彻底解决科技与生产脱节的问题。“顶天”,就是要着眼长远,超前部署农业前沿技术和基础研究,力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。“立地”,就是要坚持产业需求导向,从农民的实际需要出发,力争把“论文写在大地上成果留在农民家”。
加快推进农业科技创新,必须大力强化农技推广服务。这是解决农技推广“最后一公里”问题提高农业科技含量的关键所在。一方面,要充实健全基层公益性农技推广服务机构,强化条件改善和能力建设,实现“一个衔接两个覆盖”,即在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接,2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市区场)农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇,努力打造一支农民信得过靠得住用得上的“正规军”。另一方面,又必须加大改革力度,强调转换机制和增强活力,努力创造有人干事愿意干事高效干事的政策环境。同时,引导支持高等学校科研院所农民专业合作社供销合作社涉农企业等各种社会力量参与农技推广服务,形成一主多元有机结合互为补充的农技推广服务体系。
加快推进农业科技创新,必须建立健全协同创新机制。要打破部门区域单位和学科界限,强化科研项目和科研过程的上下游贯通,强化中央与地方科研团队的纵向协作,强化科研院所高等学校龙头企业等涉农科技力量的横向联系,有效整合科技资源,形成分工明确联合攻关的新格局。有关部门和一些地方正在探索构建的现代农业产业技术体系农业产业技术战略联盟等做法,取得了积极成效,要认真总结不断完善逐步推开。
加快推进农业科技创新,必须切实加大投入力度。近年来,农业科技投入大幅增加,但仍有较大缺口。要大幅提高农业科技投入强度,明确政府在农业科技发展中起主导作用,公共财政在农业科技投入中承担主要责任,并引导和鼓励金融机构社会资金投入农业科技。要优化农业科技投入结构,财政投入突出保基础保基本保基层,农技推广支出重点向基层农技推广服务倾斜,保障其既能“养兵”又能“打仗”。