国务院法制办2月21日在其网站上公布了《粮食法》征求意见稿，向社会各界征求意见。这是新中国第一部专门为粮食制定的法律。意见稿中提到，为了促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，国家发展改革委、国家粮食局会同有关部门在调查研究的基础上，起草了《粮食法》征求意见稿。
　　意见稿的第12条规定，“任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”。因为涉及转基因粮食的未来，转基因主粮究竟会不会在中国实行，粮食法的定稿如何规定，引发社会公众的广泛关注。
　　草案直指转基因
　　这是我国官方首次就粮食立法问题征求公众意见。征求意见稿中第12条规定，“任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”。
　　早在去年，转基因问题就曾多次引起争论，国家农业部门曾明确表示，根据有关法律法规，我国尚未批准转基因粮食进入商业化生产，私自种植、加工和销售转基因粮食及加工制品的均属违法行为。
　　但据中国农业科学院作物研究所研究员佟屏亚透露，中国农田里早已大片地种植转基因作物了，有“违规商业化”玉米，也有转基因水稻。他表示，违规商业化玉米品种在四川、湖南、贵州、辽宁、吉林等省种植面积多达几十万亩。转基因水稻种子的销售渠道已遍布南方十多个省，并已形成规模种植。
　　此次征求意见稿的出炉，从文字的表层意思来看，其在中国主粮是否允许应用转基因技术的争论上定下了“不得擅自使用”的调子，但敏感的人士担心，这样的表述仍会给相关人士留下突破其中限制的可能。
　　基于自身的经验，绿色和平食品与农业项目主任方立峰对此次《粮食法》征求意见稿的出台表示欢迎。方立峰认为，中国过去的法律法规体系，特别是转基因食品安全监管的体系还存在很大的漏洞。
　　“正是这个原因造成了2005年以来发生这么大规模的种植、非法转基因大米在市场上销售这样的现象。”方立峰说，“而现在，国家试图立法来禁止转基因水稻或转基因主粮的运用。”
　　一方面，他们寄希望于未来的《粮食法》更加明确地禁止主粮上或其他作物禁止转基因技术；另一方面，他们也并不反对这个技术研究。