据测算，目前每百元现金的流通成本是1.68元，全部由中央财政承担；与此对应的是每百元的刷卡消费成本是0.6元，全部由接受服务的企业承担。由于中国人民银行把接受服务的企业分成五类，其中如医院、学校等公益性商户免收手续费，另外有几类收取的手续费不足以承担成本，再加上银行、银联等机构需要从中盈利，所以造成了餐饮、住宿等行业承担了社会上大部分的刷卡成本，这是严重的行业歧视和社会不公。
　　建议
　　1.大力推动非现金结算的现代支付方式，最大程度地保障资金安全，降低现金流通成本。
　　2.公共财政应承担刷卡支付所需要的硬件投入和软件维护的所有开支，为消费者以及商业企业创造便捷条件，降低刷卡成本支出。
　　3.明确中国银联为公益性机构，而非企业，为财政支持扫清体制障碍。
　　■提案：
　　扶持餐饮业
　　职业培训
　　案由
　　近年来，我国餐饮业快速发展，已经连续20多年保持两位数增长，每年新增就业岗位超百万。餐饮业已经成为解决就业的一个重要途径。
　　目前，我国就业形势异常严峻，《商务部关于十二五期间促进餐饮业科学发展的指导意见》中，明确提出要“充分发挥餐饮行业协会等中介组织的作用，支持行业协会在加强行业自律、维护企业利益、沟通行业信息、加强业务交流、推广先进技术以及人员培训等方面做好工作”。
　　建议
　　1．开展创业培训和指导。餐饮企业管理涉及众多环节和部门，加强对下岗失业人员的再就业和创业培训，有利于帮助他们尽快掌握餐饮企业运行所需知识和技能，降低创业风险，减少餐饮企业接受下岗人员的岗前培训成本，从而达到促进就业和创业目的。应协调各地产业工会，将当地有兴趣从事餐饮业工作和在餐饮业创业的人员组织起来，由中国烹饪协会组织专家组，对他们进行培训和后期的创业就业指导。
　　2．建立就业创业见习基地。餐饮业是一个传统服务业，企业非常重视实践经验和一线工作经历，烹饪技能、服务技能甚至包括管理都需要在一线工作中实习实践，才能真正掌握。希望由中国财贸轻纺烟草工会、中国烹饪协会等部门在全国品牌餐饮企业中建立一批“就业创业见习基地”，为受训人员提供见习机会。
　　3．编写相关教材和音像制品。餐饮企业运行是一个完整的系统，大量的知识和规范需要系统学习，有关方面应组织专家编写餐饮业创业就业系列教材，便于从业人员系统学习餐饮企业管理和运行的知识。