广东东莞农村经济走到十字路口
2012-03-06
南方日报 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]2012年春节,东莞横沥镇隔坑村上车岗因出售3块农田保护用地,一下子被推上网络舆论的风口浪尖。在当地有名的“东莞阳光”网络社区,关于“卖地”的舆论一边倒,网友极尽谴责之词。然而,南方日报记者调查发现,这次“卖地”却有着非同寻常的民意基础。卖…
上车岗村一次性建了10间厂房,也欠下数千万元债务。厂房建好以后,村集体收入提高,村民每年都能获得分红,曾经确实是皆大欢喜。然而,随着时间推移,当年欠下的债务在多重压力之下显得越发沉重。
“去年,上车岗村实际还债仅10万元”,上车岗村的会计翻了翻账本,颇为无奈——2011年,除去村集体开销、村民分红以及偿还利息,能用于还债的仅剩下10万元,相对还剩下的1235万元债务,“谁也不知道啥时候是个头”。
目前,上车岗村每年出租厂房收入约400万元,其中超过100万元用于村民分红。村里每年分红两次,每次450元。
“如果不分红的话,其实10年就能还清债务”,面对高额债务,刘镇华脑中曾蹦出过“停止分红”的想法。然而,面对“要分红”的村民,他也不得不承认,这只能是空想。
20年持续性分红,村民对分红产生了依赖。村里的债务,却像滚雪球一样越来越多,迟迟未能还清。
村级改革被分红卡壳
在“选票压力”下,几乎没有人会也“不敢”提出减少村民分红
2月16日下午,东莞厚街镇白濠社区会议室,冷空气到来并未减弱村民关于社区福利的讨论热情。
2009年,东莞启动村级体制改革试点工作,厚街被列为试点镇之一。改革文件中,“统筹村民小组一级经济,撤销村民小组一级建制,强化村级经济管理”成为重要任务之一。
作为此次改革“急先锋”,白濠社区起步很早。该社区居民委员会书记卢敬良介绍,全村有7个村小组,5139人。目前,7个村组已经被撤销,成为过去时。然而,计划中村小组集体经济由社区接管统筹,却迟迟难以实现——7个村小组集体经济差异甚大,由社区统一接管后,村民福利分红会发生什么变化,所有村民的眼睛都死死盯着,始终未能取得共识。
“有的村小组已无债一身轻,村民除了每月400元分红,年底还有定额分红;有的村小组依然欠债,村民每月分红只有200元”,卢敬良告诉记者,村级体制改革之前,各个村小组都有自己的村集体经济,但发展并不平衡。改革的大方向是整个社区一盘棋,但让拿着不同分红的村民最终“一碗水端平”,“谈何容易?”卢敬良说,“哪有村民会愿意掏钱帮别人还债呢?”
记者了解到,白濠社区中债务最重的村小组仍负债800多万元,而该村小组每年的厂房收入仅为600万元。尽管处于负债,该村小组村民每月仍能获得200元分红,甚至还有村民不断要求将分红提至每月400元,“既然改革了,就要向别的村小组看齐”,村民说。