政府工作报告九大亮点设
定2012经济发展新坐标
2012-03-07
中国经济网 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]国务院总理温家宝5日作的政府工作报告,提出了2012年中国经济的主要预期目标,部署了宏观调控和推进改革的一系列措施。在复杂严峻的国内外经济形势中,透过这份报告,我们应该可以看出今年工作的重点。今年GDP增长7.5%政府工作报告摘要:2012…
自2009年以来,积极的财政政策持续已有3年,在新的“保增长、调结构”的宏观调控目标下,积极的财政政策或被具体理解成为赤字增加、结构性减税和财政支出的结构性调整。
在业界看来,深化财税制度改革,完善结构性减税政策是积极的财政政策的主要载体。业界认为,今年结构性减税的步伐定会加速,一方面短期减税的力度应加强,另一方面要从长期出发,改革和完善中国的税制结构,建立分税制体系,推进地方财政税收体系的改革,让地方能够从土地财政中解脱,事权和财权相匹配应是税制改革的方向。
而结构性减税的着力点,会体现在三方面:其一是增值税改革;其二是资源税的改革,今年在一些资源品种上,如石油和天然气或许会有些动作;其三,是要厘清税费之间的关系,具体来说,就是如何将一些收费归结在税收之中,哪些费要取消,这些都是需要研究的问题。
继续实施稳健的货币政策
政府工作报告摘要:继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求,兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具,调节好货币信贷供求,保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构,支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设,加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持,切实降低实体经济融资成本。
解读:稳健的货币政策,如何继续体现?稳健的货币政策如何发挥宏观经济调控功能?
业界认为,在判断当前经济形势时,既要看到2011年以来我国经济发展和宏观调控取得的成果,也要客观分析当前经济运行中可能存在的挑战与问题,总的看,当前受欧美债务危机进一步发酵的影响,国内外经济形势不确定性和复杂性进一步增加,国际环境和国内经济运行中的新情况、新问题、新矛盾不断出现。
有业内人士称,2012年货币政策将在“稳健”主基调下,突出“预调微调、有扶有控”两大特点。强调预调微调,主要是因为政策效应的滞后性,因此在对未来经济运行情况预判的基础上,要做出政策的预调;微调,则是因为2012年经济形势不同于2011年,形势发展的变化意味着政策着力点将有所调整。
同时,要落实好稳健货币政策、深刻理解其内涵,还需将把关注点放在“推进经济结构调整和经济发展方式转型”上,致力于通过货币政策调控引导资金到更有用的地方去,而非简单地压缩货币信贷指标。因此,这就需要综合运用多种货币政策工具,按照“有扶有控”的原则,着力引导和促进信贷结构优化,加大对社会经济重点领域和薄弱环节的支持力度,保持社会融资总规模合理增长。