二是不少地方的农产品流通环节过于复杂，最少有7个环节，层层加价致使菜价走高。

    　此外，调研组发现，少数地方与市场，仍存在部分经营者垄断市场、操纵价格、囤积居奇、哄抬物价等行为。

    　积极推进现代农业 规模合作扩大供应

    　加强农业基础设施配套与农产品生产基地建设，大力发展产业园区，推进蔬菜大棚建设，有效提升蔬菜生产的组织化、产业化、集约化水平，增加抵御自然灾害的能力。

    　大力扶持与发挥专业合作社、蔬菜种植大户的龙头作用，带动广大蔬菜经营散户合作经营。

    　根据叶菜以本地供应为主的特点，借鉴重庆“三级蔬菜基地保障三级城镇市场”的做法，细化蔬菜种植面积分解目标，保障本地叶菜的供应规模。

    　减少流通中间环节 加强流通体系建设

    　流通是产销的通道，要使通道简洁通畅，就需要体制和机制的保障。要重点尝试发展“产销直供”和“农超对接”等有效方式，降低中间环节成本，促使流通体系建设。

    　在“农超对接”过程中，建议各地市先选择一家超市进行试点。农户和商家要签订销售协议，由农户向超市直供农产品，或是有能力的超市自己搞基地，以减少流通环节，扩大农超对接品种，拓展鲜活农产品“绿色通道”。

    　帮助弱势关心低保 服务群众保障民生

    　建议尽快设立浙江省价格调节基金。配套建设各市(县、区)价格调节基金，形成覆盖全省的价格调节基金体系。

    　对于城乡低保等弱势群体，要为其建立临时价格补贴和最低生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，出台我省财政对享受低保、残障群众最低生活费用与物价挂钩的补助办法。

    　降低批发零售成本 打造公益农贸市场

    　把农贸市场作为公益事业看待，在土地划拨、经营税负上予以倾斜，使生产和消费者均得到利益。