应注意耕地流转“非粮化”倾向
2012-03-23
湖北省襄阳市粮食局 作者:
Superman 浏览次数:
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[导读]解决无人种地、提高种地经济效益的一个有效途径,是依法、自愿、有偿进行农村耕地流转,实现生产的集约化、规模化、现代化。作物方兴未艾的新生事物,我国目前耕地流转中出现的“非粮化”现象应引起重视。据农业部典型调查显示,外来…
维持国民所必须的粮食产量,就要保证粮食的单产达到一定的水平。这里所讲的粮食单产,是指全国粮食平均单产。耕地流转“非粮化”的大量出现,势必降低全国粮食单产水平。
在我国有限的耕地中,由于自然条件和社会变迁,耕地质量总体偏差,中、低产田约占67%,水土流失、土地沙化、土壤退化、“三废”污染问题严重。快速发展的工业化与城镇化进程,带来工业和城市用水需求呈现扩张的趋势。同时在农村内部,由于资源性缺水和工程性缺水并存,水源工程建设滞后,水资源供求失衡矛盾突出。从总体上看,目前我国人均水资源占有量仅为2100立方米,为世界平均水平的28%,且水资源时空分布不均衡。水资源紧缺已成为常态,应对旱灾频发已经成为国内多数地区保障粮食供给能力的极为艰巨的任务。
在流转的耕地中,绝大多数为地势较为平坦,道路、水利基础设施比较好的耕地,也就是我们通常所说的“当家田”。这些田是粮食生产的“主力田”,粮食增产的“保障田”。如果大量的“当家田”、“保障田”流转后转而从事经济作物生产,中、低产田无论如何也弥补不了粮食单产总水平的平均值。
耕地流转“非粮化”影响国家粮食安全
国家粮食安全不是一个概念性的东西,是实实在在的国家生存与发展的战略问题。我国历史上的朝代更替,很大程度上是因为人民食不果腹而揭竿而起;当今世界上有10多亿人口处于饥饿状态,有的国家因此政府倒台,国家长期处于混乱之中。
我国取得粮食生产“八连增”彪炳青史,但是,我们不能忽视现在粮食的“紧平衡”警钟依然在时时敲响。
在大丰收的2011年,我国的粮食进口量是建国以来少有的。2011年我国进口小麦、玉米、水稻等谷物及谷物粉545万吨,进口大豆5264万吨,进口食用植物油657万吨,进口粮食加上进口食用植物油折合粮食合计约达9100万吨,比2004年中国第一次成为粮食净进口国时2412万吨的粮食进口量增长了2.77倍之多。2011年我国进口粮食规模占全年粮食消费总规模的比重已达13.7%,已经超越了10%的粮食安全警戒线。