国家土地督察沈阳局局长崔岩说“由于地方发展上的冲动和以投资为主的经济增长方式，大量占用耕地的现象一直没有得到根本改变。”据统计，２０１０年我国耕地面积下降到１８．２６亿亩，比１９９７年的１９．４９亿亩减少了１．２３亿亩，保护耕地压力不断增大。据他介绍，从１９９９年到２００５年的７年间，全国共发现土地违法行为１００多万件，涉及土地面积５００多万亩，一些城市的违法用地少的在６０％左右，多的甚至超过９０％。
　　“一方面是耕地大量减少，另一方面我国土地沙化也越来越严重。”崔岩说，目前我国每年有３０００多平方公里土地沙漠化，相当于一个县的土地面积。我国虽然实行了占补平衡，但是补充的耕地在质量上同占用的耕地有很大差距。据统计，建设占用的耕地有２／３有灌溉设施，补充的耕地只有１／３有灌溉设施。高产田、郊区菜田大面积减少，目前我国每年净进口粮食２０００万吨左右，一旦遭遇大的自然灾害或战争，将造成５０００万人口的粮食短缺。
　　记者在东北地区采访发现，伴随城市的大规模扩张，相关规划与土地利用总体规划脱节严重，土地利用总体规划管控受到严重挑战。
　　首先，大规模城市扩张和新城、新市镇建设，极易引发违法用地问题。“十二五”期间，以大城市、开发区为依托的城市和开发区扩张，以及新城、新市镇建设，将不可避免地大规模出现。辽宁省提出，沈阳经济区力争３至５年时间，构建３７个新城新市镇，打造５６个主导产业园区；哈尔滨提出“北跃南拓”城市扩张战略，建设松北新城和哈南新城；鞍山市新一轮土地利用总体规划新增建设用地的总规模仅为８７平方公里，而在“十二五”期间规划建设的鞍山达道湾新城、汤岗子新城、海西新城、腾鳌新城、牛庄新市镇，总规划面积就达到５６９．５７平方公里。
　　长春市上轮规划确定的长春市规划期末城市建设规模为２００平方公里，城镇人口数量２４５万人，而截至２００９年底，长春市城市建设规模已达３３０平方公里，城镇人口数量３４０万人，分别超出规划６５％和３８．８％。此外，个别地区通过不断调整规划，导致新一轮土地利用总体规划尚未实施，新增建设用地规划规模就已基本使用完毕。
　　记者在东北地区采访发现，近年来，东北地区经济快速发展，新增用地需求猛增，加之全国土地二次调查之后，所有“小开荒”耕地均已上报入库，作为占补平衡指标迅速消耗，许多地区耕地后备资源都十分有限，耕地占补平衡难以为继。根据辽宁省国土资源厅提供的材料，辽宁全省的耕地后备资源仅仅够支撑３至４年的占补平衡。