苏海南认为，“提低”从广义来看，首先要努力扩大就业，尤其是要解决低收入家庭的就业问题；其次是提高各项社会保障标准，同时扩大覆盖面，将低收入群体都逐步纳入社保覆盖范围。
　　措施还包括建立健全工资增长机制等，但前提是企业能将经济效益蛋糕做大，否则企业根本无力涨工资。
　　“工资增长机制在大中型企业问题不太大，恰恰是劳动密集型中小企业经营环境较差，经营利润微薄。首先要扶持这些企业，改善经营，使资方获得合理利润，在此基础上就可持续地增加员工工资。”苏海南表示。
　　而这就涉及到一系列减税计划的持续实施。据了解，收入分配方案作为总原则确定后，税务等相关部门也会出台具体实施办法。
　　对于企业异常关心的工资指导线等问题，上述知情者介绍，考虑到企业实际困难，即将出台的收入分配方案，不会在最低工资标准提高上加大力度；工资增长指导线的幅度，也不会脱离实际提出过高标准。
　　根据“十二五”规划，我国最低工资标准将达到年均13%的增长速度。
　　“我们不否认提高最低工资标准的过程中，有少数劳动密集型中小企业承受不了，这一方面是由于这些企业附加值太低，另一方面劳动密集型中小企业税负还是偏重，如果再减轻一些税负，可以减缓提高最低工资标准的压力。”苏海南建议。


　　收入分配改革近几年列入了中国官方的重要议事日程。国家发改委副主任彭森周三表示，官方今年将抓紧制定收入分配改革总体方案。
　　近年来，中国在收入分配制度改革与收入调节制度建设方面采取了一系列措施，亦取得了一定成效。低收入群体、离退休职工的收入实现了稳定增长，沿海地区最低工资水平连续几年均录得较高涨幅。但截至目前，收入差距扩大的趋势尚未得到根本扭转，公众对收入分配领域存在的问题仍有不少反映。
　　在此间召开的全国经济体制改革工作会议上，彭森强调，要注重提高发展的包容性，把促进社会公平，特别是机会公平放在更加突出的位置，让城乡居民共享改革成果。
　　官方近日公布了2012年经济体制改革的重点，深入收入分配制度改革位列其中。改革方向是要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
　　在接受记者采访时，彭森指出，要合理调整国民收入分配格局，进一步理顺收入分配关系，使城乡居民收入增长和社会发展水平、经济增长速度相适应，并逐步缩小收入分配差距。