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评论:依靠法律斩断地沟油产业链
2011-09-28 中国质量报 作者: 浏览次数: 798次
[导读]地沟油事件是近来社会上讨论最热烈的话题,媒体上有关地沟油上餐桌的报道也一个接一个。

  地沟油事件是近来社会上讨论最热烈的话题,媒体上有关地沟油上餐桌的报道也一个接一个。有关数据表明,每年有大约300万吨的地沟油流向国人餐桌,地沟油中的主要危害物之一黄曲霉素的毒性是砒霜的100倍。难怪人们会谈地沟油色变。近日,北京市朝阳区法院法官凌巍撰文,对地沟油黑色产业链的六大环节掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发和零售中涉及的法律问题进行了解析,指出除了需要反思地沟油背后的行政管理缺失问题外,我们还应看到地沟油产业链各个环节折射出的立法空白和司法盲区。

  泔水回收 亟须立法

  据统计,我国每年消耗油脂约2200万吨,其中15%约330万吨成为废弃油脂。地沟油本身并非完全有害、无用的物质,经过合理的加工程序,地沟油完全可以变废为宝(如加工成生物燃料),但目前我国对餐厨业废弃油脂——即地沟油原料的处理回收还缺乏系统完善的管理机制,立法方面亦存在空白,导致本应发挥“余热”的地沟油重新回到餐桌。2010年7月,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,对餐厨废弃物管理提出了意见,对餐厨废弃物的排放、回收、运输等内容提出了要求。但该意见并非法律、行政法规,也非部门规章,其内容的具体落实还需各地方政府细化为当地的规章制度。

  不可否认,地沟油背后巨大的经济利润空间是其屡禁不止的内在原因,根据其他发达国家已有的经验,地沟油的回收需要政府在适当运用经济杠杆的同时,制定“泔水回收”的相关法律法规,严格控制“泔水”的流向,并配以行政、司法部门的严格执法,多管齐下,才能将地沟油重新扳回正轨,发挥其应有的价值。这些法律法规的制定,应当从地沟油收购流程、收购企业资质、餐饮企业餐厨废弃物排放等各个方面和角度细化地沟油的排放和收运管理,从源头上杜绝地沟油流向餐桌的可能性。


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