23日，国家质检总局就《食品召回管理规定》修订版征求民意。依据修订版，食品生产企业对被召回的食品采取无害化处理措施的，不得将无害化处理后的产品重新用于食品生产和销售。不安全食品不能换货，只能销毁，而且无害化处理，销毁过程必需环保。

    　现行《食品召回管理规定》由质检总局2007年8月发布，在此之后，2009年6月《食品安全法》正式颁布实施，并明确提出“国家建立食品召回制度”。而在最近几年，与“食品召回”有关的各种食品安全事件，一直层出不穷。

    　在这种背景下，此次最新修订的《食品召回管理规定》公开征求民意，在某种意义上，意味着是对现行“食品召回制度”本身的一次“召回”——重新“回炉”进行修正改进，使之能与《食品安全法》所确立的“食品召回制度”以及目前十分现实迫切的食品安全形势，实现更好的衔接、配套。

    　应该说，与现行版本相比，上述被“召回”重新修订的食品召回制度，确实有许多值得肯定的“亮点”。如在召回方式上，取消了现有规定允许“换货”的做法，强调要“对被召回的不安全食品进行无害化处理或者予以销毁”。再如，在召回程序上也进行了极大的精简，省去了繁复的评估程序，明确要求，“食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产，并在3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划”。

    　当然，在这些“亮点”之外，需要进一步期待的“召回”改进意见也有不少。比如，在食品召回的主体上，新修订版仍局限于“食品生产企业”，而没有进一步延伸扩大到食品的经营销售者；同时，修订版也没有明确将境外的食品生产者纳入召回主体的范畴。再如，在食品召回不力的罚则上，修订版依然“处以3万元以下罚款”。

    　实际上，如果我们能跳出修订《食品召回管理规定》的范围，站在构建全面完整食品安全制度体系的高度来观察，又会发现，时下我们急需被重新“召回”改进的，又何止是食品召回制度？比如，健全而高效的食品安全监管制度。再如，具备强大违法威慑力的惩罚性赔偿制度以及相应的公益诉讼制度。