上述征求意见稿发布之后,立刻引起了各方人士的热议。
在《法制日报》和搜狐网联合进行的此次调查中,有91.98%的人认为上述处罚措施太轻,还有5.19%的人认为上述处罚措施一般,仅有2.65%的人认为合适。
一名调查者认为,"太轻了,罚的没有挣的多".
对于从立法层面阻隔地沟油的生产和流通的问题,有37.61%的人认为"没用",47.97%的人认为"有些用",还有14.44%的人认为"十分管用".
中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海认为,针对"地沟油"问题,不少地方都把工作重心放在制定地方性法规或政府规章上。就立法数量而言,中国已超过世界上任何国家,立法内容也已基本覆盖各个领域。以防范"地沟油"为例,在国家层面就有食品安全法、产品质量法、农产品质量安全法、食品安全法实施条例、流通环节食品安全监督管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法等;2010年7月,国务院办公厅专门发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,只要各执法部门各司其职、严格执法、各执法环节严密防守,足以防患于未然。所以说,在地沟油的问题上,最关键的还是执法环节。
"从最近破获的’地沟油’案件看,有关行政执法部门似乎都未能有效履行监管职责,可谓是10个部门管不住’地沟油’.其实,只要其中任何一个监管部门积极履行职责,就足以斩断’地沟油’的黑色产业链。为此,地沟油问题再度暴露了当前’分段监管’食品安全执法体制的弊端。"刘俊海说。
地沟油检测标准作用不大
据了解,在地沟油问题上,到目前为止尚没有权威的检测标准。
由卫生部和国家标准委联合发布的《食用植物油卫生标准》于2005年10月1日起实施。根据这一食用油国家检测标准,全部应检的理化指标一共有9项,而居民日常购买量最大的花生油、大豆油等,只需检测其中的6到7项内容。按目前这些检测标准,地沟油甚至是"合格"的。
卫生部新闻发言人邓海华近日透露,目前征集到的5种地沟油检测方法特异性不强,有关部门将再向社会公开征集方法。
此前,卫生部曾公开表示,卫生部正按照国务院食安办的统一部署,组织科技部、工商总局、质检总局等6部门共同研究制定了地沟油检验方法论证方案,并组织了包括油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分析等领域权威专家和相关机构在内的检验方法论证专家组,对相关技术机构研发的检验方法进行科学论证。