新华网北京11月3日电题:“有机食品”认证、标志、质量达标任重道远
“新华视点”记者 周琳
新华社“新华视点”专栏10月31日播发《高价“有机食品”造假追踪》一稿,反映一些地方随意标注“有机”标志、花钱购买“有机”认证等问题,引起了社会各界的广泛关注。
连日来,新华社“新华视点”记者针对“有机食品”质量认证等问题,采访了国家认证认可监督管理委员会的专家以及有关企业人士。
认证:不少机构没有条件开展有效跟踪
如今在网上搜索“有机食品认证服务”,可以找到很多咨询机构,这些机构大多宣称可以代理有机食品的认证,以及在“3个月内完成现场检查及产品检查工作,并拿到有机转换证书,第二年拿到有机证书。客户所做的只是提供企业证照和盖章签字等工作。”
权威人士认为,有机食品的认证要经过申请、材料审核、现场检查、检查报告、综合评审、颁证评审等多个阶段,认证机构可规定自己审核程序进行的时间,但不可承诺认证完成的确切时间。
“那种承诺‘一次通过’的所谓认证咨询机构,完全是无视有机食品生产规律,损坏有机食品形象的行为,有的甚至与一些认证机构勾结,欺骗企业和消费者。”一家大型认证机构的总工程师告诉记者。
中国农业科学院农产品加工研究所魏益民教授指出,政府部门应保证对企业的监管和制约,在评定具有认证资质单位的同时,还要建立淘汰机制,适时清除不达标的认证机构。
针对认证机构存在的问题,国家认监委负责人表示,认监委对有机产品认证始终坚持“严格标准、严格准入、严格监管、严格查处”的原则,一旦发现严重违规的认证机构和认证人员,将坚决撤销其从业资质。
据了解,国家认监委和地方认证监管部门已累计检查食品农产品认证机构808家次、获证企业22717家次。目前,我国有机产品认证机构从2004年的36家已减少到现在的24家,七年减少了三分之一。
权威人士表示,当前不少认证机构存在“重认证、轻管理”的问题,这些机构没有专职的管理部门和必要的经费保障,没有条件开展有效的跟踪检查,缺乏问题的发现机制、获证单位退出和信息披露机制、问题溯源追查机制,因此加强后续管理也是当务之急。
标志:不规范及违规用标现象十分突出
“有机大米”“有机蔬菜”“有机猪肉”……在很多超市里出现的“有机食品”虽然没有认证标志,真假难辨,但却价格不菲。此外,根据我国《有机产品认证管理办法》,有机食品认证证书有效期仅为一年,但市场上的有机食品很少会主动标出认证证书的有效期。
“普通消费者很难从外观上辨认出产品是否为有机食品。”上海食品研究所总工程师马志英说,许多超市所谓的“有机食品”是否真能达到有机产品标准,还是得打个问号。
业内人士指出,部分企业不规范用标、违规用标的现象十分突出,已对有机产品整体形象产生损害。造成目前不规范用标的原因比较复杂,既有市场秩序混乱的因素,也有社会诚信缺乏和政府管理能力不足的原因。